地方政府债务风险的审计评价指标体系研究

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近年来,随着欧洲债务危机的爆发,为各国及带来了不同程度的财政隐患,欧洲银行业风险的持续升高,进而转化成了对全世界经济正常发展有极大负面影响的债务危机。当前我国的地方政府存在着债务风险的问题,这些风险的存在也会在不同程度上影响社会的稳定发展。根据审计署2013年12月30日发布的全国政府性债务审计结果,我国地方债务存在增长过快、偿债负担较重、债务资金管理不规范、监管不严等问题,如不积极地防范和化解将会严重影响社会的稳定与发展。本文针对地方政府债务的风险问题,构建出一个以规模风险、结构风险、道德风险和管理风险四维度为核心的政府债务风险的审计评价指标体系,并且请了相关的专家和学者为这些具体评价指标的重要程度进行打分,再根据综合的得分进行重要程度的权重计算,将整个体系进行综合评价,从而对债务风险进行评定。本文首先介绍了选题背景及研究意义,在运用不同检索方法检索相关研究文献,并分析了研究目标、方法、基本结论后,明确了研究的关键问题和研究思路。随后,对于研究涉及的基本理论依据进行了介绍,对涉及的概念在分析相关观点基础上进行了界定。对于研究的关键问题之一的指标体系及指标设计问题,本文结合公共财政理论、政府债务风险管理理论和内部控制理论,分析提出了规模风险、结构风险、道德风险及管理风险四方面总体结构指标,并形成下属指标的指标设计。在解决综合评价权重的问题中,本文在实际调研的基础上,运用层次分析法(AHP)整理了判断矩阵,并计算得出权重向量。最后,结合调研情况和本次设计的评价方法特点,提出了实施建议。
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