【摘 要】
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NGO作为第三部门，近年来逐渐承担起政府转移出来的部分公共职能成为社会治理中与政府协同的重要主体之一，但“郭美美微博炫富”事件、“红十字会万元餐”事件、“宋庆龄基金会投资放贷”事件、“深圳壹基金问责风波”、“红顶中介”事件等系列丑闻的爆发却让政府和公众发现以公益为导向的NGO在运行中竟也存在滋生腐败的土壤。从国内外学者的研究中发现均提到了法律、监管、问责、公开、自律等要素对NGO贪腐治理的影响，但
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NGO作为第三部门，近年来逐渐承担起政府转移出来的部分公共职能成为社会治理中与政府协同的重要主体之一，但“郭美美微博炫富”事件、“红十字会万元餐”事件、“宋庆龄基金会投资放贷”事件、“深圳壹基金问责风波”、“红顶中介”事件等系列丑闻的爆发却让政府和公众发现以公益为导向的NGO在运行中竟也存在滋生腐败的土壤。从国内外学者的研究中发现均提到了法律、监管、问责、公开、自律等要素对NGO贪腐治理的影响，但一味寻求强监管、强控制的手段其实极易让NGO出现“廉而失能”、“廉而无为”的状态，因此对影响内外部监管绩效的要素，对监管主体间监管“强—弱”关系的把握还需进一步研究分析。
借鉴前人关于NGO监管的相关研究，本文将从构建NGO外部贪腐防控机制与内部廉能建设并探索内外部机制中主体与要素间关系这一视角出发，通过运用组织间的关系理论、机制论、博弈论、廉能理论等，从学理上构建起NGO贪腐治理的“机制—廉能—关系”分析框架，从内外部机制及内外监管主体间关系中找准影响和制约NGO贪腐治理绩效的变量并研拟因子集，同时基于J省N市的实证研究对框架中的因子进行验证分析，对应相关因子结合国内外治理经验提出治理对策，尝试性为解析NGO贪腐治理提供一个新的分析视野和破解路径。
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