太仓市三社联动发展模式研究

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社区在社会管理中起到了举足轻重的作用,逐渐成为我国城市基层社会重要组成方式。随着我国发展脚步的加快,城市居民的日常需求越来越多样化、复杂化,社区治理朝着居民共同参与、共同治理的方向发展,社会组织以及社区居民逐渐成为社区治理的中坚力量。在创新社区治理道路的探索中,太仓市顺势而为,提出了"三社联动"创新社区治理的发展模式。"三社联动"是指将社区、社会组织和社会工作三者有效结合起来,通过社区建设、社会组织孵化和培育、社会工作参与的模式,增强"三社"之间的联动与互动,有序化、层次化地推进社区管理,有效地化解基层社会的矛盾与冲突,构建和谐社会。"三社联动"作为一种社会创新治理模式,自提出以来就受到了广泛的关注,我国部分城市已经大力践行了这一社会创新治理模式,比如:北京、上海、南京、苏州、厦门等地。由于各地区的地域、经济水平、居民文化素质、社区发展时间、社区工作方式具有差异,致使全国各地的"三社联动"发展模式也呈现出多样化色彩。笔者鉴于在江苏省苏州市太仓市作为一线社工实习的六个月,对太仓市"三社联动"的发展具有一定了解和深刻的体会,本文以太仓市复兴社区、启航青少年事务服务中心为典型,对太仓市"三社联动"的发展模式进行探析。在长期的实践操作看来,太仓市"三社联动"发展模式于全国各地来说具有一定的借鉴性,但同时社区、社会组织、社会工作也存在着一些问题。比如:社区日常工作繁重且行政化严重,很少有时间和精力放在居民个性化需求的探索上,难以为社区居民提供专业性、多元化服务,从而形成"应付式"工作态度和方法;社会组织盲目求量不求质的发展,造成资源浪费;社工机构运行依附性色彩浓厚;在政府购买项目面前,社会组织过度强调自我优势、硬接项目,这很容易造成资源难以互动共享,项目做得差的情况;社会工作者福利待遇低;社会工作者的服务专业化、精细化不够等一系列问题。如何明确这三者在联动中自身所扮演的角色,探索"三社联动"中三方各自存在的问题及产生原因,并提出相应解决策略将是本篇论文所要探讨的重点,以期为即将推行"三社联动"发展模式的地区提供借鉴和示范。本文通过分析太仓市"三社联动"模式发展现状,发现该治理模式中存在的问题以及产生原因,并提出相应的对策与建议。本文主要分为七个部分,第一部分是绪论,主要陈述了问题的提出、研究背景和意义、研究思路和研究方法。第二部分是相关研究基础,包括文献综述、理论研究基础以及相关概念的界定。第三部分对太仓市"三社联动"发展情况做出总体介绍,并运用SWOT分析太仓模式的优势与劣势、机会与威胁。第四部分对选取的典型社区进行分析。第五部分典型社会组织进行分析。第六部分阐述太仓模式在运行中遇到的问题以及产生原因。第七部分针对问题提出相应的对策与建议。
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