个体再组织化:楼宇白领社区参与的路径研究

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创新城市社会治理体系,打造自治共治、共建共享社会治理格局,需要居民的广泛参与。如何促进居民广泛参与,特别是在商务楼宇社区治理中提高楼宇白领社区参与的积极性和参与程度,是一个较为重要的议题。为此,本研究针对楼宇白领社区参与程度不高的问题,运用质性研究和定量研究相结合的方法,旨在通过对商务楼宇白领的社区参与进行探讨,进而探讨如何促进楼宇白领的社区参与。研究发现,在HZ街道商务楼宇社区治理的实践探索中,楼宇白领的社区参与呈现出一种“缺场”现象,主要表现为参与率不高且呈现不平衡态势、参与形式单一且层次不高、参与态度摇摆且自主性不高。通过进一步分析楼宇白领组织化参与的实践探索可以发现,楼宇白领主要从权威型组织下的参与、授权型组织下的参与、内生型组织下的参与以及外生型组织下的参与这四种形式来参与商务楼宇社区治理,但目前这四种组织化参与形式存在一定的不足从而难以有效促进楼宇白领参与商务楼宇社区治理。其不足主要表现为在权威型组织引导下的参与中:基层党组织支部进楼难,白领党员的引领性受限;政府职能部门职能发挥的路径依赖,中间组织的缺失。在授权型组织引导下参与中主要表现为:物业公司或楼宇业主面临权利渗透和利益追逐双重驱动,而自上而下成立的组织覆盖面窄,致使楼宇白领缺乏参与空间。在内生型组织引导下的参与中主要表现为自组织发展缓慢、自治作用难发挥;网络圈群缺乏规范和引导,作用发挥微弱。在外生型组织引导下的参与中主要表现为:企业追求利益最大化,动员能力不稳定。商务楼宇社区治理的“三驾马车”面临自主性较弱、公信力不足的困境。本研究进一步发现,个体化时代商务楼宇白领社区参与的困境不仅要从组织层面进行归因,还应从个体层面进行归因。楼宇白领较为强调个体利益最大化、他们社区意识薄弱、商务楼宇社区居民身份缺失、自治意识不足、不在场交流以及社会互动弱化等原因是楼宇白领社区参与困境的个体归因。因此,个体化时代要促进楼宇白领社区参与应该建构一种与个体并存的、基于个体多元需求与利益之上的参与路径,即强调以楼宇白领的需求为导向、以服务为载体、以楼宇白领自治为核心、以多元主体联动为支撑、以实现社区公私利益聚合为目标的路径选择,并以此促进楼宇白领的社区参与,实现商务楼宇社区的自治共治。
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