优先发展公共交通是解决城市道路拥挤的必然选择，也是减少能源消耗、发展可持续交通的重要渠道，是全面建设小康社会、提高基本公共服务均等化水平、提高交通资源利用效率，缓解城市交通拥堵的战略选择和必然要求。当前，优先发展公共交通战略已成为我国各大城市公共交通管理的共同选择，各城市相继把公交优先发展战略作为本市城市交通发展的一项基本战略，多筹并举，促进公共交通优先发展战略落到实处。　　本文正是在此背景下，以汕头中心城区公共交通优先发展战略管理过程为研究对象，以公共管理学相关理论为理论基础，先是论证了公共交通作为准公共产品，其所具有的公益性、正外部性及自然垄断性的属性决定了其发展必须由政府主导，再以公共部门战略管理过程为基础框架，分析汕头中心城区公交优先发展战略规划、战略实施及战略控制现状，并在运用SWOT分析法分析当前汕头中心城区实施公交优先发展战略的优势、劣势、机遇、挑战的基础上，确立汕头中心城区实施公交优先发展战略方针及目标、提出战略实施措施保障及探索战略控制途径。