在我国,农村剩余的女性劳动力已经成为留守农村的主要力量,在发展农村经济、建设社会主义新农村和促进农村社会和谐稳定中扮演了重要角色,农村留守妇女已经成为当前一个时期农业生产的一支主力军。近年来,在各级政府大力推进“大众创业、万众创新”,加快“创业带动就业”氛围的带动下,农村地区的留守妇女掀起了自主创业的热潮。但是,受多种因素的制约,农村留守妇女在自主创业过程当中仍然普遍存在启动资金不足、主动意识不强、基本技能匮乏等困难和问题。其中,农村留守妇女创业遇到的最大瓶颈就是资金短缺的问题。梅州市作为经济欠发达的山区市,一方面,农村妇女有申请小额信用贷款进行创业的需求,另一方面,由于妇女创业小额担保财政贴息贷款程序繁琐、担保门槛高、担保基金和贴息资金难落实等原因,在一定程度上制约了农村妇女小额信贷工作的发展,也无法充分满足妇女创业的需求,农村妇女小额信贷具有非常广阔的发展空间。本文从小额信贷的概念、类型、特点及发展现状入手,在认真调查分析梅州市市情概况、农村留守妇女现状的基础上,通过对梅州市农村妇女小额信贷的办理流程、农村妇女小额信贷的发放情况、农村妇女小额信贷的经济效果、农村妇女小额贷款调查情况、农村妇女小额信贷存在的主要问题等进行深入分析,有针对性地提出梅州市利用小额信贷促进农村妇女创业的政策建议。本文研究的主要目的是基于梅州经验,进一步梳理小额信贷与经济社会发展之间的辩证关系,深入探讨农村妇女小额信贷政策的作用机制,从而使农村妇女小额信贷政策能够更好地服务于梅州妇女的创业就业和增收致富。本文的主要研究发现包括:第一,当前,在梅州市农村劳动力当中,留守妇女占了较大的比重,农村女性创业者占农村创业者的一半左右,农村留守妇女顶起了农村创业的“半边天”。第二,近年来,梅州市支持农村妇女创业的小额信贷工作力度得到进一步加大,取得了积极的经济效果,在广大农村地区培育了一批“妇”字号示范基地和农村妇女新型实用人才,打造了“妇”字号“精品”基地,推动农村经济向前发展。第三,通过对调查问卷结果的分析可以看出,办理过小额贷款的妇女调查对象还比较少;申请办理过小额贷款的妇女调查对象中,文化程度以高中或中专学历为主,申请贷款的资金量不大,贷款的资金量不大,小额贷款主要用于发展生产方面,普通商业抵押贷款在妇女小额贷款中仍然占据比较大的比重;没有办理小额贷款的原因主要是认为对贷款政策不了解或者贷款的程序繁琐。第四,梅州市农村妇女小额信贷实施过程中还存在农村妇女小额信贷的产品结构不够合理、金融机构支持农村妇女小额信贷力度偏弱、农村妇女小额信贷风险评定程序有待规范、部分办理小额信贷的农村妇女素质不高、农村妇女小额信贷政策的宣传不够到位等五个方面的问题。第五,通过对梅州市农村妇女利用小额信贷创业的案例分析可以看出,创业成功的主要因素包括坚持不懈地走创业之路、获得小额信贷的支持、利用信贷资金扩大生产规模;从成功创业的经验中可以得到妇女小额信贷帮扶了农村妇女创业、助力了生产经营发展、激发了妇女创业热情、提升了妇联服务水平等四点启示;创业失败的原因包括经营管理不善、没有坚持创业、按时还款的意识不强;从失败经验中可以得到利用小额信贷创业不能急功近利、利用小额信贷创业要瞄准市场商机、利用小额信贷创业要善于利用资金等四点启示。为进一步加快推进梅州市农村妇女创业小额信贷工作,本文建议从完善小额信贷产品结构,探索灵活贷款担保方式;加强信贷扶持力度,建立高效运行机制;做好跟踪指导服务,提高资金使用效率;全面开展妇女培训,提升创业风险抵御能力;加大政策宣传力度,树立妇女创业典型等五个方面努力,推动梅州市农村妇女小额信贷工作不断迈上新的台阶。