在推进国家治理体系与治理能力现代化的背景下,财政在这其中处于基础性地位,同时也是重要支柱,而税收作为维系国家与公民关系的纽带,是提升国家治理水平的关键要素。以习近平同志为核心的党中央要求发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性的作用。当今时代,随着互联网、云计算、人工智能、区块链、大数据、5G、元宇宙等数字技术的蓬勃发展,数字经济作为一种新兴经济形态已成为不可逆转的历史潮流。数字经济在助力经济实现高质量发展的同时,其业务活动所具有的虚拟特性,也对税收征管提出了全新的考验,不仅使得传统的商业模式与价值创造模式产生了巨大变革,还扰乱了现有的税收征管模式,加剧了税基侵蚀和利润转移,从而导致纳税人的税收遵从度降低,造成大量税款流失。为了能提高税收遵从度,税务机关也颁布了一系列有针对的强制性税收行政措施,但这并不能从根本上解决问题,只有持续优化纳税服务水平,才能有效减少纳税人的心理和物质成本,提升纳税人满意度和获得感,以此促使纳税人由被动遵从向主动遵从转变。在此基础上,本文结合现阶段数字经济迅猛发展的态势,探讨数字经济下纳税服务水平与税收遵从之间的影响关系,为税务机关更进一步地优化纳税服务和完善税收征管措施,以此有效地促进税收遵从提供些许借鉴。本文把数字经济这一背景作为切入点,从理论和实证两方面分析了纳税服务水平对税收遵从的影响。在理论层面,本文首先基于新公共管理理论、客户关系管理理论、委托——代理理论简要阐述了纳税服务与税收遵从的现代新型互动关系,然后以税收遵从成本理论、道德型税收遵从理论为视角全面分析了纳税人行为差异。理论分析表明纳税服务水平与税收遵从之间的关系存在显著的正相关,即纳税服务水平越高,税收遵从度也越高。在实证层面,本文收集数据并测算2015-2020年这6年间我国31个省（自治区、直辖市）的数字经济指数、纳税服务水平以及税收遵从度,运用固定效应模型实证分析。回答如下问题:1.当前我国税收遵从现状怎么样?2.纳税服务水平与税收遵从度之间呈现什么关系?3.数字经济在纳税服务水平对税收遵从度中起到什么调节作用?经过实证研究分析,从结果中发现:第一,税收遵从度是一个较为主观且不易衡量的指标。基于数据的可得性和衡量方法的可信度考虑,本文采用税收流失规模来反向衡量税收遵从度,即采用税收总收入减去收支差异法测算的税收流失额后占税收总收入的比重进行衡量,该比重越大说明税收遵从度越高。经测算,2015-2020年我国税收流失总额占税收收入比重最高达到18.52%,最低为6.33%,且我国税收遵从度整体上呈不断上升的趋势。第二,本文通过构建纳税服务水平与税收遵从度之间的基准回归模型发现,在1%的显著性水平下,纳税服务水平每提高1个单位,税收遵从度将提高1.23%,这表明了纳税服务水平有助于促进税收遵从度的提高。第三,本文在基准回归模型的基础上加入数字经济这一变量构建调节效应模型后得出,数字经济的发展加剧了税收不遵从现象,削弱了纳税服务水平对税收遵从的正向影响关系,导致税收遵从度降低。第四,本文根据地区差异进行空间异质性检验,结果表明在经济发展水平较为发达的地区,提升纳税服务水平对于税收遵从度的促进效果更为明显,而在经济发展水平相对落后的地区,提升纳税服务水平对税收遵从度的促进效果相对较弱。基于上述的研究结论,本文将以制度、服务和征管这三个视角为切入点,提出如何优化纳税服务水平以此促进税收遵从的思考。首先,在制度层面要构建新型数字税制体系,使税收遵从有法可依。主要包括:完善税收法律制度,推进精确执法;完善税收实体法制度,促进税收公平;构建多元协同以数治税机制,推进精诚共治。其次,在服务层面要提高纳税服务质效,强化税收遵从意识。主要包括:加强纳税服务专业化,强化遵从意识;创新网络纳税服务渠道,推进精细服务;加强人才队伍建设,提升办税质效。最后,在征管层面要用数字技术赋能税收征管,堵住税收遵从漏洞。主要包括:创新数字技术应用,实现税收征管“数智化”;升级金税工程系统,促进“以数治税”;实现数字技术全方位应用,推进精准监管。