在中国财政政策的发展历程中,共实施过两次积极财政政策。1998年,为抵御亚洲金融危机对经济产生的冲击,中国第一次实施积极财政政策,这一政策实施长达7年之久,到2005年才转变为稳健的财政政策。2008年底,美国次贷危机引发全球性金融危机,为稳定宏观经济,中国开始实施新一轮积极财政政策,这一政策目前还在持续中。多年来,中国积极财政政策的实施都是以凯恩斯需求管理理论为导向,通过大规模基础设施建设来促进经济在短期内快速回升。然而,宏观调控政策的实施并非一成不变,必须与特定的经济形势相适应。新常态下,中国经济的主要矛盾已经发生了深刻的变化,一味地实施需求刺激政策不仅不能促进经济的增长,反而会给经济发展带来诸多“后遗症”。首先,本文从理论和现实两方面来论证经济新常态下中国积极财政政策转型的必然性与紧迫性,强调当前中国经济的主要矛盾不是有效需求不足,而是供需错配,宏观调控的重点在于供给侧而非需求侧,在于如何增加有效供给;接着,结合中央提出的供给侧结构性改革分析当前中国积极财政政策存在的缺陷,主要包括当前宏观税负过重、支持自主创新力度不足、不能有效促进过剩产能的化解、民生类公共服务投资不足、财政资金筹措方式单一等;最后,结合存在的问题,探讨新常态下中国积极财政政策的具体转型路径。