当前,我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期,各类公共危机呈现频发态势,因此,开展公共危机管理,提高危机管理能力,已成为和谐社会建设中的一项重要课题。危机管理是一项系统化的管理过程,其生命周期包括缩减(Reduction)、预备(Readiness)、反应(Response)和恢复(Recovery)等阶段。危机恢复虽是危机管理的最后环节,但对整个危机管理却具有十分重要的作用。恢复管理得当,不仅能妥善处理危机善后事务,并且可化“危”为“机”,在危机管理中获益。政府在危机恢复中起着主导作用,而非政府组织作为危机管理的参与主体,在危机恢复中应当和能够发挥积极作用。本文主要分为三个部分。第一部分对公共危机、公共危机管理、非政府组织等基本概念进行界定,通过明晰概念明确研究方向,分析了危机恢复在公共危机管理中的定位,阐述了危机恢复的基本原则、整体框架和作用机理,并运用公民社会、治理等理论分析了非政府组织在社会转型期参与危机恢复的必然性与可能性,描述了非政府组织在公共危机管理各个阶段的具体参与途径,论述了非政府组织在危机恢复中的独特优势。第二部分总结了国外非政府组织有效参与危机恢复的成功经验,阐述了我国非政府组织在危机恢复过程中存在的主要问题,并从现实、体制等方面对此进行了原因分析。第三部分在借鉴国外经验的同时,根据我国国情,对充分发挥非政府组织在危机恢复中的积极作用,积极探索非政府组织参与危机管理的新模式,通过对公民社会的建设、政府与非政府组织之间在危机恢复的良性合作等角度进行了阐述,并对拓宽非政府组织在危机恢复实践中的参与渠道主要从危机恢复评估、危机心理干预和基层社区建设等方面提出了建议。