伴随着经济全球化的不断拓展,国际人才竞争日益加剧,人力资源在全球范围内的流动愈演愈烈。随着社会主义市场经济体制的逐步确立,中国人才流动也日渐频繁。为了及时应对环境的变化,任何社会组织(包括行政机关在内)都应该对其人力资源的流动进行科学管理、有效控制,以使人员的流动能够与组织的战略决策相适应。公务员合理有序流动,是公务员队伍实现新陈代谢,增强生机和活力的重要途径。目前,中国公务员流动有了很大进展,取得了较好的成效,但与社会主义市场经济发展和政治文明建设的要求还有较大的差距。具体表现在以下几个方面:1、公务员的入口太窄,报考人数居高不下。2、考核机制不健全,造成公务员“人浮于事”的现象严重。3、内部流动难、难流动甚至流不动的现象比较突出。4、优秀人才外流情况严重,使政府人才短缺的现象日益严峻。产生这些问题的原因是多方面的,笔者认为最根本的原因是公务员流动机制不健全。因此,进一步完善中国公务员流动机制,是我国公务员管理中目前面临的一个需要认真研究并妥善解决的迫切问题,具有重大理论意义和实际意义。本文从探析中国公务员流动机制的内涵和功能入手,分析了公务员流动机制的生成基础,通过回顾中国公务员流动机制建立和发展的历程,试图找到这一机制的历史坐标,继而描述了当代中国公务员流动机制运行中存在的问题,并分析了流动机制运行中存在问题的原因,在借鉴国外经验的基础上,提出了完善中国公务员流动机制的对策。