城市发展与种族冲突:1967年底特律骚乱研究

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17世纪开始,底特律从一个殖民定居点逐步发展起来。19世纪,依托大湖区便利的交通条件和丰富的矿产资源,底特律从一个小城市逐步发展成为美国重要的工业城市,并在20世界初,依托汽车工业的发展,成为中西部繁华的大都市。然而,随着城市化进程的推进,底特律也开始暴露出城市公共设施不足、城市经济发展乏力、城市社会割裂等城市问题。20世纪中期,伴随着美国黑人民权运动进入高潮,底特律城市发展中的问题最终导致了激烈的种族冲突,1967年7月,底特律骚乱爆发了。底特律1967年骚乱是城市发展过程中各种矛盾累积而导致的城市危机。骚乱过后,底特律的城市发展急转直下,郊区化进程加快,城市人口结构发生了根本性的变化,城市陷入更加深刻的经济和社会危机。骚乱共导致43人死亡,5000多人流离失所,财产损失约5000万美元。此次骚乱改写了城市命运,城市发展轨迹脱离轨道。城市管理政策的不合理、城市产业结构的改变、城市布局中的隔离等问题给城市发展带来了阻碍,城市发展陷入困境,城市愈发衰微破败。直至2013年,底特律市政府宣布破产。危机过后,为了防止1967年骚乱的再次上演,联邦政府和底特律市政府都出台了相应的措施。底特律市政府通过出台“防暴控制计划”来应对未来可能出现的任何情况。该计划刺激了城市修改其防暴控制程序,并且成为联邦政府扩充军队的最好借口。联邦政府在扩充军队的同时,还设立了各种政府机构和法律政策来防止骚乱的发生,同时希望通过社会经济改革和扶持黑人企业来改善黑人的生存环境、就业等来阻止骚乱的发生。然而,这些措施并没有真正改善黑人的处境,甚至于有些政策还损害了黑人的利益。可见,要想实现城市的健康发展,不单单要注重城市的经济发展,还要做到合理的规划城市布局、完善城市公共服务和制定科学的城市管理政策等。底特律是典型的老工业城市,其城市发展的规律具有重要的借鉴意义。1967年底特律骚乱是城市发展的拐点,它导致了城市化进程的异常发展,造成了一系列经济和社会后果。底特律的经验和教训,对城市建设和城市管理提出了新的问题。它的历史表明,后城市化时代,城市的经济发展仍然是核心,是推动城市化进程的主要动力。与此同时,必须重视城市的管理和规划,重视城市社会的整体性构建,消除社会隔阂,从根本上扫除城市发展的障碍,真正实现城市在经济社会发展中的核心作用。
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