建国以来中国共产党加强党内监督的探索历程与历史经验研究

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加强党内监督,保证党内正常的民主生活,根除腐败现象,关系到党的执政地位,关系到党的生死存亡。建国以来,中国共产党对党内监督进行过一些积极的探索,采取了许多有效措施加强了党内监督,在理论和实践方面都有较大发展,并取得了很大成绩,但也经历了不少曲折。在全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设的新形势下,进一步健全和完善党内监督制约机制,加强对党员尤其是各级领导干部的监督,对防止权力的滥用,有效地预防与惩治腐败现象,保持党的先进性和纯洁性具有重要的意义。但是,党内监督还存在一些薄弱环节,例如党内监督主体意识不强、党内监督专门机构缺乏必要的独立性和权威、党内监督事前和事中监督不力、“一把手”难以监督等等,这些都需要我们立即采取切实可行的措施来解决。本文在回顾建国以来中国共产党加强党内监督的实践历程的基础上,提供了党加强党内监督的可借鉴的历史经验:发展党内民主是加强党内监督的前提;增强党员的党内监督意识是加强党内监督的基础;健全党内法规制度和运行机制是加强党内监督的保障;建立健全党内专门监督机构是加强党内监督的关键;加强对党的主要领导干部的监督是党内监督的重点;党内监督必须同党外监督相结合。总结了我党加强党内监督可吸取的教训:大规模的群众运动和政治运动导致党内监督随意性很大;党内专门监督机构的取消导致党内监督无法正常展开;党内民主生活不正常导致党内监督缺乏保障;党内高度集权的政治领导体制导致无法有效监督各级领导干部。本文在总结了建国以来党内监督的历史经验教训的基础上,进一步联系目前党内监督存在的各种问题,提出加强党内监督,必须增强监督意识,发展党内民主;必须突出重点,加强对权力的监督和制约;必须改革和完善监督机制;必须不断完善具体的法规制度;必须注重党外监督的作用,不断拓展监督渠道。
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