随着我国经济社会的快速发展和公众对安全需求的日益增长,我国应急产业快速兴起并不断发展。2014年12月,国务院办公厅出台《关于加快应急产业发展的意见》,意见提出了推动应急产业集聚发展等6项主要任务,应急产业迎来了新的发展机遇。应急产业覆盖面广、产业链长,大力发展有利于调整优化产业结构,增强经济活力,有望培育为新的经济增长点。产业集群是促进应急产业发展的有效路径,产业集群让地理位置集中、相近或互补类型的企业实现资源共享,协同发展,形成聚集经济效应。在我国经济转型升级的背景下,产业集群对促进经济发展的作用日益凸显,只有持续创新才能保证产业集群的生命力,从而进一步促进经济发展。然而目前我国应急产业集群的协同性不强,导致创新能力薄弱,这在一定程度上阻碍了应急产业的快速发展,成为政府面临的重要挑战,对应急产业集群协同创新能力的研究非常迫切。因此,本文基于产业集群协同创新的网络视角,对应急产业集群协同创新能力评价展开研究,这对于找出影响应急产业集群协同创新能力的关键因素,进一步提升应急产业集群的协同创新能力具有重要意义。本文在对国内外相关研究成果进行梳理的基础上,从产业集群、协同创新、协同创新能力等相关概念及理论入手,对应急产业和应急产业集群进行了界定。然后对应急产业集群中的各主体以及主体间通过物流、资金流、信息流、技术流、人才流等相互作用的链条共同构成的网状关系结构进行了分析,提出应急产业集群协同创新网络概念模型,主要包括政府与企业、企业之间、高校及科研机构与企业、金融及中介服务机构与企业、政府与高校及科研机构、政府与金融及中介服务机构、高校及科研机构与金融及中介服务机构七条协同创新关系链,同时为保障应急产业集群协同创新网络的有效运行,达到最大化协同效应,提出了关系协同、创新动力、沟通学习、联合互补、评价反馈的应急产业集群协同创新网络运行机制。在此基础上结合应急产业的发展现状及特征,构建了包括7个一级指标和21个二级指标在内的应急产业集群协同创新能力评价指标体系及相应评价模型,并以随州市应急专用车产业集群为实例,利用多层次灰色综合评价法对其进行评价,然后针对评价结果,对提升应急专用车产业集群协同创新能力提出了建议。