自1994年税制改革以来，税收收入的不断增加为国家履行财政职能，促进整个社会和谐稳定发展提供了强有力的资金支持。但是，数量的增加并不能说明税收收入在组成结构上的合理性。从全国不同行业对税收收入的贡献来看，就金融行业尤其是银行业而言，其所承担的税收负担仍然存在一些不尽合理的地方，从而影响了中国银行业的健康发展。 基于上述背景，该文认为有必要针对当前中国银行业税收存在的一些突出问题，作进一步的研究分析。 该文的研究目的和意义在于：探讨银行业税收问题可以使理论研究更具针对性，有关公平与效率的税收目标分析也能更加有的放矢；同时，作为财税金融体制改革的重要组成部分，银行业税收问题的解决对于推动整个金融行业的发展和实现当前第三轮税制改革的目标来说，能起到十分重要的作用。 该文主要采用了规范分析和实证分析相结合，并辅之以数量分析和比较分析的研究方法：其一，在当前税收制度的基础之上，以实证分析为主，规范分析为辅，阐述了银行业税收的现状和问题及其造成的各种负面效应；其二，以比较分析为主，并借助相关材料和数据进行具体的数量分析，论述了国内外银行业、国内第三产业和不同性质银行之间的税负差距；其三，在政策建议方面，以规范分析为主，同时考虑现实情况确立银行业税收政策的具体目标，并通过规范分析与实证分析的紧密结合，提出改善银行业税收状况的具体对策。 该文主要依次论述了中国银行业的税收现状、问题、国外银行业的税收经验与启示以及改善中国银行业税收状况的政策建议四个方面的内容。具体安排如下： 第一章介绍中国银行业税收现状，主要通过叙述中国银行业自20世纪50年代至今的发展轨迹和当前该行业在营业税和企业所得税方面的制度设计，指出目前银行业发展滞后固然有其内在原因，税收环境所造成的不利影响同样不容忽视。 第二章分析论述中国银行业税收存在的具体问题和影响。在营业税方面，税制设计存在一些不尽合理的地方，包括税率过高、税基确定不当和相关法规制度不够完备的问题，依据国内第三产业不同行业和国内外银行业之间营业税的比较分析，以及相关年份的数据分析可以发现，营业税整体税负过重，且以四大国有商业银行尤为突出。在企业所得税方面，虽然不同性质的内资银行之间实际税率存在一定差距，但相比之下，内外资银行因名义税率、税前扣除和减免退税政策上的差异而使造成的待遇不公问题尤为突出。在呆账准备与核销的税务处理方面，依据相关税收规定，一般准备由税前扣除改为税后提取，呆账认定范围过窄程序过严和资产减值准备不能足额扣除的问题，加重了企业所得税税负。 第三章评述国外在银行业税收方面的经验和借鉴意义，通过分析有关国家在流转税与所得税方面的税收规定和贷款损失税务处理的国际做法可知，中国银行业税收问题的解决可以借鉴国外经验，但必须立足于对现实国情的考察。 第四章提出意见和建议，针对当前中国银行业税收存在的问题，应以税收公平和效率为指导原则，对流转税制以实现效率目标为主，企业所得税制的设计侧重于公平目标，而呆账准备与核销的税务处理则遵循中性原则，以此来改善当前银行业的税收状况。 该文的结论是，中国银行业目前存在的问题主要是因营业税制设计不合理、企业所得税内外有别和呆账准备与核销在税前扣除不明确不规范而造成的税负过重和不公，以致银行业发展受到了不利影响。为此，必须分别以税收效率、公平和中性为主要目标来改善银行业税收状况，为其发展提供良好的制度和政策环境。