2016年5月起,我国在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点工作,这意味着我国将结束流转税“两税并行”的局面,正式进入全面增值税的时代。建筑业、房地产业、金融业、生活服务业都将从缴纳营业税转变为缴纳增值税。金融业是现代经济的核心,而商业银行是金融系统的重要组成部分。为何要对商业银行进行营改增改革、如何对商业银行进行改革、这一改革将对商业银行的税负和管理造成何种影响,是本文将着重讨论的问题。本文首先介绍了一般税收理论,并回顾了金融业流转税、营改增领域相关文献;其次介绍了我国增值税与流转税并行的制度背景,论述了银行业“营改增”的必然性;接着列举了国际上对银行业征收增值税的几种主要方法,以期为我国“营改增”提供一些经验启发;接下来,详细介绍了我国“营改增”从局部到全面推广的具体过程,以及政策前后商业银行流转税征收的变动;最后,通过年报数据和调查问卷,详细分析了“营改增”对商业银行税负和管理方面的影响,并提出了政策建议。研究发现,对商业银行征收营业税,存在如下弊端:1)税额计算不合理,银行税负较重;2)切断增值税的抵扣链条,导致重复征税;3)削弱商业银行的国际竞争力。与营业税管理条例相比,新政策在征税对象和计税依据方面给出了更为细致的规定,减少了主观操纵空间,同时给出了一些税收优惠条款,有利于增强商业银行的国际竞争力。在新政推出后,商业银行的税收负担将可能出现轻微上涨,上涨的幅度与银行自身的业务结构有关;新政策的实施也在人力、物力上要求更多的投入,存在着一定的学习、转换成本。这既需要商业银行积极采取措施,主动应对,也需要国家出台落实“营改增”的具体扶持政策,稳步推开“营改增”工作。