灌云县机关绩效管理问题与对策研究

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自20世纪90年代以来,无论是党中央顶层设计还是地方政府本土化实践,都在积极探索适应中国国情的政府绩效管理新路径。从党的十八大和十九大两次重要报告的要求可以看出,我们国家针对政府绩效管理,从推动实施转向全面实施,这为绩效管理指明了新的发展方向和途径。自2015年灌云县委县政府于当年年底印发《灌云县2015年度机关绩效考评办法》,六年来,灌云县县委编办会同相关部门开展了机关绩效管理探索工作。本研究基于目标管理、阿吉斯绩效管理、新公共管理和服务型政府等理论,运用文献研究法、实地调查研究法、系统研究法等研究方法,灵活运用4E评价法、关键绩效指标法和标杆管理法等政府绩效管理方法,分析灌云县机关绩效管理主要做法、特点和成效,并从业务能力不强、目标设置不够合理、考核方法不够规范、影响发挥员工激励作用的因素有待完善等四个方面分析该县机关绩效管理中存在的问题及原因。在学习借鉴国内外机关绩效管理成功经验基础上,分析这些成功经验是否适用于灌云县开展相关工作,指出灌云县机关绩效管理的未来指向,在此基础上,依托实际情况给予相关建议和意见。本文在原有学者研究成果的基础上,提出要优化机关绩效管理环境的对策,创新提出将机关党建作为机关绩效管理文化建设的重要组成部分的观点,以灌云县县委编办机关党建实践经验来例证加强机关党建是促使机关工作人员提升效率,实现更好工作效能的有效途径。
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