民间非营利组织财务治理机制研究

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现阶段,我国正处于深层次的转型时期,民间非营利组织迎来了前所未有的大好机遇。截至2010年底,全国共有民间非营利组织43.94万个,其中基金会组织2168个、民办非企业单位19.45万个、社会团体24.27万个。然而,被誉为“玻璃口袋”的民间非营利组织却被层出不穷的财务丑闻所困扰,逐步陷入诚信危机中。正基于此,如何通过改善民间非营利组织的财务治理机制,提高资源获取和使用的效率?如何通过强化科学合理的财权配置,促进组织健康、稳定与可持续的发展?本文通过对民间非营利组织财务治理机制的完善进行系统地分析,来打造公信力建设,从而实现公司财务治理向民间非营利组织财务治理的拓展。本文采用比较分析法、文献研究、规范研究、案例研究等研究方法,在界定相关专业术语的基础上,运用产权理论、委托代理理论、利益相关者理论、财权与财权配置理论,提出研究民间非营利组织财务治理的一般框架。此外,财务治理机制的有效运行,还需要外在约束机制的有力保障,两者相辅相成,缺一不可。本文共分为六个部分:第一章阐释了本文的选题背景及研究意义,并引出了研究问题。第二章阐述了民间非营利组织财务治理机制的基础理论,提出了研究民间非营利组织财务治理机制的一般框架。第三章从财务决策机制、财务激励与约束机制、财务监督与评价机制、财务运行机制四个方面对民间非营利组织财务治理机制的构建与运行进行分析。第四章从政府监管机制、行业自律机制、社会监督与评估机制三个方面,分析了民间非营利组织财务治理的外在约束机制。第五章通过对A基金会基本概况的描述,分析其财务治理机制的现状,从实证角度佐证了完善的民间非营利组织财务治理机制,需要健全的外在约束机制的保障。第六章通过分析得出本文的基本结论,同时指明本文的创新之处、研究局限与未来研究建议。本文的主要研究结论:(1)民间非营利组织财务治理主要是理事会、秘书处、监事会的财权配置合理和激励约束有效;(2)只有财务治理的外在约束机制充分发挥作用,才能形成民间非营利组织自我约束的保障体系。本文的创新点:(1)系统的探讨了民间非营利组织财务治理机制,丰富了民间非营利组织财务理论的基本内容;(2)结合案例,明确了我国民间非营利组织财务治理的方向,在某种程度上弥补了之前相关研究的不足。
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