由于我国工业化、城市化进程不断加速，人口持续增长、生态环境质量日益下降等原因，导致我国耕地资源的数量减少和质量降低。尤其在经济发达地区，伴随经济发展的快速推进，土地利用需求的多元化、层次性逐渐显化，人地矛盾更加突出，促使人们突破对耕地传统功能认识的局限性，对耕地重新审视，赋予其新的地位和作用。因此，开展耕地功能的分析与社会经济发展关系研究，通过耕地资源的多功能利用来兼顾城市土地开发与自然资源保存，以实现城市的可持续发展，就显得尤为重要。文章基于耕地多功能既有研究，分析耕地多功能内涵及功能发挥影响因素，在此基础上建立了耕地功能系统评价指标体系；采用动态耦合模型法、综合指数法和相关分析法定量研究耕地多功能与经济社会发展耦合机理和耕地功能的空间分异特征，提出促进耕地多功能发挥和利用的建议和措施。以北京市为例，对1998-2012年北京市耕地功能与经济社会发展水平时间耦合态势进行分析，结果表明，研究期内，北京市耕地功能与经济社会发展系统经历了低级共生和良性协调发展阶段；社会经济发展水平越高，耕地多功能性越明显。通过北京市各区县2004、2006和2009年耕地功能评价，得到各区县耕地的生产、生态服务、社会保障功能变化不一，其中以耕地资源条件较好的大兴、顺义、通州、延庆、房山、平谷六个区域耕地多功能的值最大，且生态服务和社会保障功能发展潜力较大。通过相关分析则发现，耕地生产功能与经济社会发展水平有较显著的相关性；生态服务功能与农村经济发展水平呈正相关，与城市居民收入和人口密度呈负相关；社会保障功能与农林牧渔业总产值、农村投资存在相关性，与人口密度、居民生活水平并不相关；基于此，在区域社会经济发展的同时，应该增加农村地区和耕地的投入产出，加强生态保护，减小化肥施用量，有计划的促进耕地多功能利用，优化耕地利用布局，并使地区人口保持在一个合理范围内，减小对耕地的压力。定性和定量化研究耕地的生产功能、生态服务功能、社会功能及其与经济社会发展水平的关系,不仅可以为耕地保护和优化耕地利用布局提供理论依据,而且可以为确定相关政策优先干预区域及相应投资机会的选择，为规划和确定目前及未来一段时期内最适合的政策干预策略以及促进农村经济发展提供实践参考。