非营利组织是在市场经济发展到一定阶段逐步发展起来的,当前已经成为社会的一个重要组成部门,它是对政府和市场的必要补充。20世纪80年代以来,随着中国经济的快速发展,非营利组织在中国经历了巨大发展。现今,非营利组织在中国被称为“第三部门”。该部门在中国的经济、环保、公共卫生、教育、科学技术、文化、扶贫、法律援助、社会福利等广泛领域都发挥着积极的作用。简言之,非营利组织已成为中国社会不可或缺的组成部分。然而,现行的非营利组织适用税法并非都有利于非营利组织的进一步发展,并且在一定程度上还可能阻碍其发展。因此,本文的目的就是提供有关非营利组织税法现状的信息,为今后的税收政策取向提出建议,以利于更好地支持我国非营利组织的发展。全文共分四个部分:第一部分:非营利组织发展与税收制度。主要介绍非营利组织的概念、特征,非营利组织发展及其社会功用,分析税法规制与非营利组织发展的内在联系。第二部分:发达国家非营利组织税收政策比较。对美国、英国、加拿大等发达国家的非营利组织在认定及税收优惠、商业与非商业活动立法、鼓励捐赠的税收制度、税务管理四方面进行了典型介绍与分析比较,并归纳了可共我国参考的几点税务管理经验。第三部分:我国非营利组织税收制度及其存在的主要问题。这部分首先介绍了我国非营利组织的发展,然后阐述了我国现行的非营利组织适用税法以及税制结构给此类组织带来的诸多问题和原因。第四部分:完善我国非营利组织税收制度的构想。在对发达国家非营利组织税收政策介绍的基础上,借鉴国外成功经验,从正确认识、完善立法、加强管理、激励捐赠、采取措施四方面入手,提出了进一步完善我国非营利组织税收制度的思路。