旅游业是第三产业的重要组成部分,冰雪旅游是黑龙江省旅游业的亮点及重点,在经济下行的当下,全国各地开展冰雪旅游拉动冬季经济增长,对黑龙江省冰雪旅游产业产生不可忽视的影响。黑龙江省长陆昊提出把发展冰雪经济作为推动振兴发展的战略举措,开发高质量、多样化的冰雪产品,升级开发雪乡、亚布力等知名景区。《黑龙江省界江旅游发展总体规划》(2013)要求以漠河北极村和抚远黑瞎子岛为代表开展冰雪运动旅游。国务院颁布的《东北振兴"十三五"规划》(2016)要求大力发展冰雪产业,打造多地联动发展的精品冰雪文化旅游目的地。近几年我省打造以"冰雪之冠"为品牌的旅游产业取得了一定成效,但仍存在客源被其他地区截流、旅游品牌宣传力不足、欠缺完善的链条产业等问题,限制了我省冰雪旅游产业的发展。从冰雪旅游产业政策的界定入手,综合运用产业聚集理论、可持续发展理论、比较优势理论,总结出本省冰雪旅游产业发展的基本状况,从五个方面总结其存在问题。梳理关于财税、交通、体育、人才、科技五大领域政策的资料,总结分析其现存的缺陷极对应成因。采用比较分析法、文献研究法、因果分析法,借鉴瑞士、加拿大、日本政府在人才、交通、立法等方面的经验,以及国内吉林省、辽宁省、北京市为促进冰雪旅游发展而施行的政策,总结可借鉴的经验,结合目前省内客观实际情况,提出适宜我省且切实可行的冰雪旅游产业发展的政策建议,具体包括加大财政投资力度、支持多元化融资渠道、实施优惠税收政策;统筹规划布局交通网络、加快各路交通建设、区域联盟推出冰雪旅游路线;举办冰雪体育活动、打造亚布力滑雪场、推广"冰雪之冠"品牌;开设冰雪旅游相关专业、加强冰雪旅游政策研究、实行人才奖励机制;加强"互联网+旅游"理论研究、推进信息化基础建设、冰雪旅游景区智慧化转型试点,从五个方面全面提升冰雪旅游产业实力。