目前,我国的经济发展状态与人口结构均迈入了“新常态”。建立在经济结构对称态基础上经济可持续发展就是经济新常态,包括我们经常提及的可持续的稳定的经济增长。经济新常态的重点是“调结构稳增长”的经济、是着眼于经济结构的对称态及建立在对称态基础上的可持续发展,而不是着重于扩大总量经济,也不是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。我们所说的经济新常态就是以增长促发展,以发展促增长,发展与增长相互促进。人口红利逐渐衰退,劳动力要素的优势逐渐削弱是中国人口结构新常态的特点之一。自改革开放以来,中国经济发展很大一部分得益于人口红利。在我国人口结构特征经历了从高生育率转变为低生育率之后,我国人口的主要矛盾就不再是过快的人口增长,而转变为逐渐消失的人口红利、接近超低水平的生育率、人口结构老龄化、新生儿出生性别比失调等方面。进入20世纪,在许多发达国家都出现生育率下降、人均寿命上升的现象,因此人口老龄化问题日益严峻。分析中国的人口结构,老年人口比例同样在不断上升,2010年到2014年间已经从13.3%上升到15.5%。目前,中国是世界上人口老龄化水平增加速度最快的国家或地区之一。人口结构的变化正在发生,而且这结构的转变与日本20世纪90年代初的人口结构非常相似。当时,在人口红利逐渐削弱后,日本为了维持经济的增长,仍就采用经济刺激政策,这种政策上的失误,使得经济中泡沫的膨胀与破裂,对实体经济造成了巨大的破坏。《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出:在即将到来的20年,我国人口老龄化日趋加重,直到2030年,我国人口老年人口规模很可能会翻一番。由于人口老龄化程度的不断加深,中国经济改革以来的高速增长的势头很可能会受到沉重的影响。廉价劳动力是改革以来中国经济高速增长的基础,人口老龄化会使得社会劳动供给下降,加大劳动力成本,打破经济高速增长的基础。在这种老龄化不断加深的背景下,我们应该采取相应措施以积极应对并削弱人口老龄化对经济带来的破坏。2013年11月,我国提出并启动实施,若夫妻双方中有一方是独生子女,就可以生育两个孩子的政策,旨在缓解人口老龄化问题。国内外学者对于人口结构与经济增长关系有着大量的理论与实证研究。我国人口政策具有一定特殊性,国内学者对人口与经济的研究大多集中于人口中各因素的实证研究。经济与人口之间是一种相互关系,经济发展后人口规模会有一定的增长,人口增长对经济又有一定的促进作用,但是当经济发达后,出生率反而会下降,这是因为人们的生育意愿下降了。本文主要研究人口对经济的促进作用,以及中国特殊的生育政策环境下,面临老龄化,而实施的二胎政策是否能起到预期效果。本文一共分为三部分,第一部分为绪论,主要介绍选题背景、选题意义以及有关文献综述。本文第二部分为理论模型,在Pattner(2016)模型基础上,基于人们对寿命预期做了一些改动,考虑到政府部门在经济中作用,并在经济体中加入了政府部门。本文第三部分是基于理论模型以及当前经济状况,对二胎政策的实施效果做了相关预测,并提出相关的政策建议。