气候变化下世界贸易组织之作用探析

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全球变暖带来的负面影响开始显现出来,洪水、干旱、极端天气频频出现,给人类的生存和发展带来难题,而人类活动排出的大量温室气体是造成气候变化问题的主要原因。要应对气候问题,人类必须及时采取有效的措施减少温室气体的排放。由于气候变化问题的全球性,国家和国际组织还必须通力协作,共同应对这场气候危机。气候变化与贸易活动之间存在密切关联。一方面,全球变暖不利于贸易的发展;另一反面,贸易活动产生的温室气体使气候变化问题变得更加严重。无论从国际组织角度还是贸易活动角度,WTO都应该参与气候变化的应对行动,尽量促进成员方减缓和适应气候变化。但是现有的贸易制度与气候变化应对措施存在冲突,又缺乏协调机制,因此,WTO应对气候变化的作用存在局限性。本文旨在分析WTO制度与气候变化应对制度的关系,强调WTO在应对气候变化过程中的作用。本文共分四章。第一章内容概述气候变化与贸易的联系。文章从环境与贸易间问题的表现着手,总结气候变化问题的特点,提出气候变化与多边贸易组织WTO之间的联系。第二章着重分析目前关于气候变化和多边贸易的国际法律制度,主要包括《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》对于气候变化问题的规定,与气候变化相关的WTO规则分析,及两套体系分别设立的机构之间的合作。第三章讨论与贸易有关的气候变化应对措施与WTO之间的冲突,并以碳排放交易机制、碳税及其边境调节税为例具体分析。碳排放交易机制以《京都议定书》为依托,已经形成一定的体系,能够提高议定书成员方的减排意愿和积极性,但可能同补贴规则不一致。碳税和边境调节税通过税收的形式增加温室气体排放者的经济成本以促使其减排,但与国民待遇规则、补贴规则和GATT第20条一般例外条款存在不一致的情况。第四章分析总结WTO在应对气候变化问题上的作用。WTO的规则在一定程度上能够促进成员方减缓气候变化带来的不利影响,但由于现有贸易体系的缺陷,WTO在应对气候变化中发挥的作用很有限,应该加强与气候变化应对制度的合作。
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