随着新兴的一批企业，在城市集约化、经济持续高速增长的同时，大批的外来务工人员涌入，使得东莞市企石镇城镇环境问题和社会问题更为突出。乡镇企业的发展产生许多工业污染源，相应伴随出现了一些不同程度的环境污染问题。流经城镇的河流污染严重，水环境污染问题相当突出，工业的布局不太合理，大气环境容量没有得到充分合理分配，工业固体废弃物和生活垃圾及工业污染源没有集中控制与处理，对工农业生产造成不同程度的影响，民众对此意见很大，这严重制约企石镇经济社会的和谐发展。　　 根据企石镇的实际情况，本文确立了在2020年内企石镇饮用水源保护区水质基本保持在国家地表水Ⅱ类标准，饮用水源水质达标率达100％；东丫湖水质控制在国家地表水Ⅱ类标准；东莞运河及内河涌水质达Ⅲ类；环境空气质量公共绿地、农田、生态林地区控制在国家环境空气质量Ⅰ级标准，其余地区控制在国家环境空气质量Ⅱ级标准，机动车尾气达标率在100％以上；达到各功能区环境噪声标准，声环境质量较好，城区环境噪声达标区覆盖率100％；工业污染基本得到控制，工业用水重复率达70％，万元GDP的COD排放量降到1.4千克/万元，工业废水排放达标率100％，工业废气处理率100％，清洁能源普及率100％，工业固体废弃物综合利用率95％；城镇生活污水处理率达到90％，水土流失治理度100％；环境综合指标超过98分。建成区绿化覆盖率40％，人均公共绿地面积15平方米的目标。　　 笔者运用公共管理学的有关理论知识，结合自身7年环保基层工作经验，并通过深入调查、现场勘探等方法，掌握第一手资料，对水环境、大气环境、噪声环境、固体废弃物环境及生态环境现状和存在问题进行深入剖析，对城市环境管理进行全面的探讨，为改善企石镇的环境质量，提出一些可操作性的措施。　　 本文分四部分(四章)展开。第一部分：绪论，简述本文研究的背景、研究的目的意义、研究中所要解决的问题、主要研究方法和环境管理的概念。第二部分：国内外环境管理研究近况。第三部分：企石镇环境质量现状与分析，重点陈述了企石镇水环境、大气环境、噪音环境、固体废弃物，并对其存在的问题进行——分析。第四部分：企石镇环境污染控制与环境管理对策，针对企石镇现有的环境问题提出了可行性的控制措施，并对确保相应措施的落实提出七方面环境管理对策：一、完善地方环境法规，在执行国家、省市环境法规的基础上，根据实际情况制定具体的地方性环境法规和污染防治实施办法。二、提高城镇居民的环保意识，包括(1)实现环保从“娃娃”抓起以中小学环境教育为着力点，(2)以开展环保志愿者活动为举措普及市民环保理念，(3)加大宣传教育力度，增强全民节约意识，营造建设节约型社会良好氛围，(4)向全社会发起倡议，摒弃日常生活浪费的习惯。三、合理进行规划，并切实落实，将环境保护目标和各类主要指标、各项任务分解落实到有关部门和单位，使环境保护与各行各业的发展和各部门的工作有机结合、融为一体，确保环境保护出成效。四、落实制度明确责任，完善环境保护目标责任制和城市环境综合整治定量考核制度。五、拓展资金渠道，确保环境保护资金的投入。建立环境保护项目库，作为投资的依据。环境保护建设所需资金实行国家投资、地方投资以及其他市场化、社会化、国际化的投资渠道和方式。六、完善环境管理队伍建设。扩充环境监理人员的队伍，注重监理人员的培训与管理，逐步做到统一证件上岗，改善执法工作条件，完善和配备现代化执法手段，增强执法能力，重点提高现场执法能力和应对突发性污染事件的能力，全面推行环境监理制度。七、建立信息共享平台，使企石镇的环境信息系统与东莞市的环境信息管理网络和环境决策支持系统相配合。