我国行政裁决范围扩大化适用问题研究

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行政裁决属于替代性解决纠纷方式之一,对分解法院案件压力、解决民事纠纷有着不可替代的作用。新中国成立之初,行政裁决已经在我国开始实施,分散在少数法律规范中,裁决范围包括大量的民间纠纷。改革开放之后,涉及行政裁决事项的立法逐步增多,但行政裁决的范围却逐步缩减。随着法院受理民事案件大量增加,以及法治政府建设的进程的加快,提出了要探索扩大行政裁决适用范围。本文针对行政裁决扩大化适用范围的问题进行研究,梳理现状、发现问题并探讨解决的路径,具有一定的理论意义和实践意义。本篇论文共计五章,以立足本文研究的背景、阐述理论基础、梳理实施现状、分析存在问题、提出解决路径的思路展开研究。在绪论部分,以法治建设需要扩大行政裁决适用范围为研究背景,梳理以扩大适用范围和缩小适用范围两种不同观点的研究现状,说明本文研究的必要性。在第2章,对本文行政裁决的概念进行了明确,并说明了其价值,阐释了行政裁决在价值、分工和法治上的理论基础,说明本文研究的可行性。在第3章,梳理并分析了行政裁决范围在立法上的变化、实施的情况以及国外立法实施的现状,为分析问题提供支持。在第4章,提出了我国行政裁决范围扩大化适用面临的问题及原因,包括行政裁决的内涵不统一、行政裁决范围扩大化适用的起点不统一、行政裁决范围扩大化适用的可接受性不足,原因包括制度上缺乏整体规划、立法上用语混乱、认知上价值被弱化。在第5章,根据提出的问题,建议通过统一行政裁决的内涵、统一现行的行政裁决事项、提高行政裁决范围扩大化适用的接受性,以此加快推进行政裁决范围扩大化的适用,完善我国行政裁决制度。
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