广东海洋渔业可持续发展机制研究

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广东省邻接南海,所辖海域面积达41.93万平方千米,辖域内海洋渔业资源丰富,海洋渔业及相关产业的发展在国民经济中占据重要地位,对于促进经济的增长、人民生活水平的提高等都具有重要意义。广东省海洋渔业开发历史悠久,尤其是改革开放以来,在政府政策以及市场经济的调动下,在借鉴了发达渔业国家的先进经验基础上,无论是捕捞业还是养殖业、加工业都有了长足的发展,机械化、产业化程度不断提高,基本形成了现代渔业发展体系。但是,不能忽视的是整个发展过程仍遵循了传统陆上经济的发展模式,重产量轻质量,重开发轻保护。随着广东海洋渔业的发展向广度和深度迈进,其矛盾也开始不断曝露出来,如过度捕捞导致某些鱼类品种枯竭,环境污染、无序养殖致使海洋生态系统失衡,水产品加工科技含量低,再加上管理不善、治理不力,这些都严重阻碍了广东海洋渔业产业的可持续发展。本文力图从机制研究的角度出发,融合生态系统理论、外部性理论、可持续发展理论、机制设计理论等探索实现广东海洋渔业可持续发展的路径。根据机制的含义,任何事物的发展变化背后必定会涉及许多方面的因素,某一问题的出现也必是许多因素综合作用的结果。实现广东海洋渔业的可持续发展不能仅仅从技术的角度来看,更应该综合考虑政府、渔业协会、渔民、消费者,甚至市场体制等方面的因素。本文依据机制设计的理论,分析影响广东海洋渔业可持续发展的深层次要素,研究要素之间的关系,建立要素之间的机制框架,使海洋渔业的发展按照科学设定的机制运转,最终达到资源、经济、社会、生态的和谐统一。广东海洋渔业可持续发展机制包含运行机制、激励机制、反馈机制、调控机制、监督机制、区域协调机制。六大机制之间既相互独立运转,各自发挥作用,又彼此依存,共同促进海洋渔业可持续发展。文章的最后从宏观(政府)、中观(协会)、微观(渔民和企业)三方面提出了具体的保障措施。
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