中国外商投资企业所得税筹划及其法律控制问题探析

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本论文以中国外商投资企业所得税筹划及其法律控制作为研究主题,共分五个部分对其进行了论述。 导论部分简要介绍中国外商投资企业近况和外商投资企业所得税筹划方式分别对中国社会的积极效应和消极影响,提出对其法律控制的方向。 第一章简单分析了税收筹划定义及其法律控制的界定和中国外商投资企业所得税筹划的成因。税收筹划是一种可撤消法律行为,应该立足现有法律控制或完善未来法律控制,而不是单纯的反对。 第二章分类评述了外商投资企业所得税筹划方式。对外商投资企业所得税筹划方式评述主要从投融资方式、组织形式、优惠政策、税法不完善等角度进行。投融资方式中的境内资本转股筹划、资本弱化筹划和提前抽资筹划都会造成国内资本流失和“假外资”现象;再投资和追加投资筹划,促进了国内外资本在国内的存储和利用。组织形式中的非常设机构筹划会造成所得税的国际流动甚至流失,而立足现有政策对设立的组织形式如分公司和子公司筹划以及销售分公司和子公司设立筹划是外国投资者企业发展战略的决策因素之一。推迟获利年度筹划和定期减免税接力筹划是利用外商投资企业所得税法和管理上的盲点,减低税率筹划对产业性推动作用是积极的,但会造成区内注册区外经营筹划行为。国产设备投资抵免筹划将促进国内设备制造企业发展,技术开发费加成扣除筹划将促进外商投资企业提高自身技术开发能力,该两项筹划税务管理上存在不明确、不规范问题。转让定价是利用税法不完善而实施的最主要的筹划,但从某种意义上来说,它更应该是一种违法甚至偷税行为。 第三章着重论述了外商投资企业所得税筹划对中国的社会经济影响。主要分析了外商投资企业所得税筹划对财政收入的影响、对国内投资的影响、企业竞争力的影响以及对所得税立法和管理的重大影响。 第四章是本文的主体部分。它系统阐述了中国外商投资企业所得税筹划的法律控制。从立法意义上,要完善外商投资企业所得税筹划的法律控制,主要是完善国内税收法律结构和一般法律控制措施、对利用优惠政策筹划的法律控制措施、建立特别国内税收法律控制措施以及完善国际合作和税收协议。从管理体制上,借鉴日本和英美等国经验,完善中国的国际税务征收管理体制,增设国际税务管理部门,充实和培训国际税务管理人员,建设好专业队伍,加强部门间的合作与配合,确保国际税收管理高效运转。
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