当前,政府绩效评估作为一种的有效管理理念和工具,已经成为了世界各国政府改进政府绩效的良方。中国,作为一个经济发展蒸蒸日上的大国,其行政体制改革的速度与效果将对经济的持续稳定健康发展产生重大影响。基于此,近年来,中国政府和学界也开始从理论和实践上探索在中国实行绩效评估的理论基础和实践模式。　　 本文运用行政管理学、政治学尤其是制度经济学的相关理论,对湖南岳阳和江苏南京两地政府绩效评估正式制度和非正式制度进行了比较分析,并提出了提高政府绩效评估运行绩效的正式制度和非正式制度基本思路。　　 本文首先交代了论文的研究背景和选题意义,提出了研究的基本问题,包括岳宁两地政府绩效评估正式制度供给存在哪些数量和类型上的异同,其原因是什么?岳宁两地政府绩效评估正式制度供给的内部结构有什么异同,原因是什么?岳宁两地政府绩效评估正式制度供给背后起作用的非正式制度是什么?其中哪部分属于相容性非正式制度?哪部分是不相容性非正式制度?它们会对正式制度绩效的运行如何产生影响?针对我国政府绩效评估非正式制度与正式制度不相容的情况,进行制度建设的思路是什么?　　 然后对研究框架和研究方法等进行了简单介绍。研究框架分为五部分,包括引言、新制度经济学中的制度理论和政府绩效评估的相关理论、湖南岳阳和江苏南京两地政府绩效评估比较分析、基于非正式制度的两地政府绩效评估制度比较、提高我国绩效评估制度绩效的制度建设思路。本文主要采取了理论与调查相结合的研究方法,综合运用了问卷调查法、访谈法和文献资料法。　　 接着对本文涉及的基本理论包括新制度经济学的制度理论和政府绩效评估的相关理论和概念进行了梳理,在此基础上从正式制度供给的数量及类型、正式制度供给的内部结构和非正式制度三方面进行了比较分析,并突出了非正式制度在影响制度运行绩效中的关键性作用,具体阐释了非正式制度对正式制度的强化和弱化机理。　　 最后一部分从正式制度和非正式制度两个层面提出了今后改进我国政府绩效评估制度的基本思路。