我国行政诉讼制度的建立,为中国法治进程提供了一项可贵的制度保障,伴随着《行政诉讼法》20多年的施行,中国行政法治取得了长足的进展。但面对我国转型期的各种社会矛盾,行政诉讼制度也遭遇了许多现实难题,从行政诉讼制度的运作流程来看,突出表现为立案环节的“案件少”、审理环节的“撤诉多”和判决之后的“上诉、再审率高”三大困境,大量的行政纠纷未能得到有效解决。这样的现实反映出行政诉讼制度设计存在不合理之处,即过于强调行政诉讼“监督行政”甚至“维护行政权”的功能,而弱化了行政诉讼解决纠纷的功能,从而也导致当事人的权利得不到有效救济。因此在行政诉讼法的修改中,需要对行政诉讼制度的“纠纷解决”功能进行强调,以解决行政诉讼司法实践遭遇的现实困境。　　本文分为三个部分:引言、正文、结语。其中正文有三章。　　引言部分是问题的提出,介绍行政诉讼制度功能研究的理论及现实意义。正文部分从第二到第四章,第二章对行政诉讼制度的功能进行概述,从理论上阐述行政诉讼功能的概念及内涵,并对两大法系行政诉讼制度的功能进行考察,重点论述我国行政诉讼制度的功能;第三章从实证的角度,描述了我国行政诉讼制度的运行现状,着重探讨其中存在的“案件少”、“撤诉多”及“上诉、再审率高”三大现实困境,并分析困境背后的成因;第四章是本文的结论及应对,就我国行政诉讼的现实困境,笔者总结其主要原因在于行政诉讼制度“纠纷解决”功能的“缺位”,并对行政诉讼的相应制度调整进行了思考和建议。结语部分是对全文思路的一个梳理,并再次强调“重视纠纷解决功能是中国行政诉讼制度的现实出路”这一结论。