自20世纪初以来，西方学者观察到不论是以国家为中心的权威统治模式，或是以个人主义为中心的市场决策模式，均无法完善解决所有的社会问题。因此，社区治理的概念应由而生，其强调应在国家最少介入的情况下，以社区为基本治理单元，透过民众与社会团体的力量及参与，创造更有效率、全面涵盖，以及更加公平的治理模式。　　随着如今对于由下而上的协商民主的呼声越来越高，社区不仅担负解决日常生活诉求的功能，更是落实民主化最直接的场所。通过社区居民与社会团体组织的参与，在以互动、信任与合作为中心的社区治理精神的指导下，政府扩大了民间参与的深度与广度，并活化公共服务机制，建构一个具有公共性与关怀性的社会化社区，实践以善治为目标的协同治理模式。　　因此，本文以C社区作为研究个案，以协同治理和社区治理的观点来探讨该社区的公共事务治理结构、社区居民的参与程度与发挥的效用、在社区事务处理过程中的参与组织之间的互动关系。通过调研分析，C社区在社区事务的处理中居民参与度较高，呈现出居民参与形式丰富化、参与渠道多样化的特征，这与政府投入逐年加大、社区组织蓬勃发展、居民与社区利益关联度较高等因素有着密切的关系。但不能忽视的是，C社区治理居民参与还存在一定的局限性，如居民参与主体不平衡，居民参与程度有待深化，居民的主动参与意愿不强烈等，究其原因，则与政府角色的错位、社区组织功能的不完全发挥、社区居民的主体意识不强有着密不可分的关系。因此，欲进一步加强居民参与，仍需从规范政府和社区职能、构建多元社区组织网络和培养居民自主参与意识和能力三个方面做出努力。