新型职业农民技能培训的结果绩效研究——以江西省为例

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农民是农村经济建设和社会发展的主要力量,乡村振兴的关键在于人才振兴。自2012年中央一号文件首次提出新型职业农民这一概念以来,中央一号文件已连续多年指出要加快培育新型职业农民。为此,从中央到地方实施了一系列的新型职业农民培训工程,其目的是为我国实施乡村振兴战略提供充足基层人才储备。江西省“一村一名大学生工程”于2012年开始实施,至今已经实施了10多年,并且其宏观层面取得了较为显著的成果。那么其个体实际绩效如何?因此,本研究基于参与江西省“一村一名大学生工程”的新型职业农民的问卷调查数据,从参与培训人员角度,运用O-probit模型、中介效应模型和倾向性得分匹配估计法,实证分析技能培训工程对参与培训个体绩效水平的影响。研究结果表明:在主观绩效方面。(1)技能培训工程一方面拓展了新型职业农民的社会网络关系,改善他们的风险预期;另一方面,提高了新型职业农民获取生产要素的能力,从而提高了他们对技能培训工程的主观绩效。(2)社会网络关系提升创业上升期新型职业农民的主观绩效;资本增量提升创业集聚期新型职业农民的主观绩效。在客观绩效方面。(1)新型职业农民通过参与技能培训工程,能够显著提升他们的收入水平,提升幅度为0.083个百分点。(2)技能培训工程对新型职业农民收入水平的影响存在群组差异,它能够显著提升未有过村干经历、非农户及非农兼业户以及工作地点位于县城及以上新型职业农民的收入水平,提升幅度分别为0.176、0.092和0.165个百分点。(3)社会资本在技能培训和新型职业农民收入水平之间发挥着“部分中介效应”。即新型职业农民通过参加培训,改善了他们的社会资本状况,拓宽了社会网络关系,增进了社会互惠关系,提高了社会影响力,进而提升了他们的实际收入水平。在主观绩效和客观绩效相结合方面。江西省“一村一大工程”既能够提高新型职业农民的主观绩效,又可以提升其客观绩效。根据效率可能性曲线分析,江西省“一村一大工程”既改善主观绩效又提高了客观绩效(S3),这属于有效政策或者行为。基于以上结论,提出以下建议:(1)要做好培训的顶层设计;(2)加大培训的资金扶持力度;(3)精准定位培训主体与内容。
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