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行政伦理是公职人员及行政组织在以公共政策为载体的行政活动过程中所应该遵循的价值观念模式和行为道德规范的总和。地方政府创新是公共管理这一社会治理模式回应民众“伦理在场”偏好需求、实现自身伦理转向的最直接践行方式。地方政府创新不仅是一种行政活动,从本质上而言更是一种伦理活动。地方政府在对多种互不相容的创新路径、类型和理念做出选择时所运用标准的“伦理缺失”是造成创新困境的原因所在。藉此,要从根本上解决地方政府创新所面临的“推动力不足、持续性不高和受益者偏移”的困境,地方政府必须要在创新过程中切实地贯彻责任伦理、制度伦理和公平伦理所内涵的伦理精神。伦理路径是解决当前地方政府创新困境的根本途径所在。