目前，我国政府虽然加大了对交通基础设施投入的力度，使我国道路交通事业得到了飞速的发展，但是随着人们对交通、汽车、安全的需求不断增加，现有的道路交通管理系统已满足不了其增长需求，道路交通安全管理问题还很严重。因此，深入研究道路交通安全管理问题，对城市稳定发展有重大意义。本论文研究的目的是将约束理论思想运用到道路交通安全管理中去，在借鉴国内外先进经验的基础上，建立基于瓶颈的道路交通安全管理系统，为道路交通安全管理问题的综合分析与治理方案实践提供一种新理论基础。首先，本论文通过道路交通事故严重后果的对比来描述研究背景，再结合约束管理理论、道路安全管理理论、安全生产理论等相关概念进行了叙述。其次，本论文通过与约束理论的管理目标、对象、系统的对比，从定性的角度，分析基于瓶颈的道路交通安全管理系统的管理目标、对象，从而构建基于瓶颈的道路交通安全管理系统。根据所指定的目标、指标、管理对象，讨论了系统结构及各子系统之间的关系、系统管理原则。第三，本论文对系统的运行和效果评价进行说明。在分析基于瓶颈的道路交通安全管理系统在运行时可能遇到的问题的基础上，提出了该系统的运行机制；在详细阐述评价原则、意义的基础上，建立了基于瓶颈的道路交通安全管理系统评价指标体系，并对评价方法和模型进行了探讨。最后，在建立对此系统较为全面、系统、深层次的认识之后，将基于瓶颈的道路交通安全管理系统思想应用到黑龙江省道路交通安全实际管理中去，从常规的交通安全瓶颈角度出发，提出改善黑龙江省道路交通安全管理建议。