【摘 要】
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中国经济高速增长的同时,也伴随着严重的环境污染,环境污染防治工作已刻不容缓。近年来,中国积极治理大气环境污染且成效明显,但区域性大气环境污染问题突出。以2018年被纳入大气污染防治重点区域的汾渭平原为例,近几年该地区大气污染物多项指标明显反弹,不降反升态势严重,PM2.5浓度更是超过长三角地区,与京津冀地区持平,再加上地区自身位于西北,生态环境相对脆弱,导致大气环境更为恶劣。地区各市虽积极开展大气
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中国经济高速增长的同时,也伴随着严重的环境污染,环境污染防治工作已刻不容缓。近年来,中国积极治理大气环境污染且成效明显,但区域性大气环境污染问题突出。以2018年被纳入大气污染防治重点区域的汾渭平原为例,近几年该地区大气污染物多项指标明显反弹,不降反升态势严重,PM2.5浓度更是超过长三角地区,与京津冀地区持平,再加上地区自身位于西北,生态环境相对脆弱,导致大气环境更为恶劣。地区各市虽积极开展大气污染治理工作,但大气污染形势依然严峻。因此,有必要对该地区大气污染治理效率现状及相关影响因素予以分析。本文首先从政府、企业、公众多视角选取指标构建指标体系,运用PSR—PCA方法,对汾渭平原2014—2018年11市的大气污染治理效率进行测算;其次,基于大气污染治理效率计算结果,探究影响大气污染治理效率的关键因素;最后针对大气污染治理效率和关键影响因素提出相应的政策建议。研究结果表明:汾渭平原大气污染治理效率存在持续降低现象,且下降幅度较大;从政府行为角度分析,结果显示政府财政分权力度越大,大气污染治理效率越低,而政府提高环境治理重视度能有效提升大气污染治理效率;结合汾渭地区经济发展状况,证明经济发展水平、产业结构、交通运输结构和人口结构等同样会影响大气污染治理效率。因此,为尽快提升汾渭平原大气污染治理效率,改善该地区大气环境,地方政府一方面应建立完善的财政分权体制,提高政府环境治理重视度,加强区域间联防联控;另一方面应加快产业、能源和交通运输结构转型升级,并充分发挥各市优势促进经济协同发展。
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