我国野生动物产业法律制度初探

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《中华人民共和国野生动物保护法》实施至今已近15年,对保护和发展野生动物资源起到了积极的作用。但随着社会主义市场经济体制的确立,越来越多的新情况和新问题显现出来,其中关于对野生动物产业管理调整的不足尤为明显。然而到目前为止,我国关于野生动物产业法律制度的问题已经引起足够的重视但尚未有人专门研究。本文通过系统分析我国野生动物产业及管理体制的现状与存在的问题,借鉴相关国家对于野生动物产业管理的成功经验,针对国际国内关于野生动物产业的发展趋势,提出以下建议:(1)成立野生动物产业管理的专门机构即野生动物产业管理委员会。(2)在野生动物产业管理中引入以下几种制度:专业市场管理制度、检验鉴定与标记认证制度、许可证制度、限额管理制度、大宗物品拍卖制度、资源补偿制度等。(3)完善野生动物产权制度,即在保护野生动物资源的前提下,野生动物资源的所有权可以依法有偿转让,国家保护依法获得野生动物及其产品的单位和个人的合法权益。(4)制定一部以完善的野生动物产权制度为立法基本前提,以上述几种基本制度为框架,以保护与利用相协调、宏观调控、可持续发展为立法基本原则,以分类管理体制为立法基点、以科学技术管理体制为立法支撑的野生动物产业法。
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