改革开放三十多年以来，随着经济建设的快速发展，我国城市化进程突飞猛进。在快速城市化的过程中，大量农村土地被征用，因此产生了数量庞大的失地农民。他们既有别于传统意义上的农民，又不同于传统意义上的城镇居民，而是成为了“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱”的特殊群体。大批失地农民的存在威胁着我国经济的发展和社会的稳定。近几年来，宿州市失地农民问题日益严重，宿州市政府对于失地农民社会保障进行了一系列有益的政策探索，取得了很好的效果，但是在征地补偿、农地转用、社会保障、社区管理和就业政策等方面还存在很多欠缺。该课题力图构建宿州市失地农民社会保障体系，其发展目标是与农村社会保障体系和城镇社会保障体系相衔接，建立城乡统一的社会保障体系。这一体系的构建将为我国失地农民社会保障制度的建设提供参考。课题以社会保障体系的内涵和相关理论为理论基础，以宿州市汴河街道失地农民为调查样本，实地调查研究了宿州市失地农民基本生活、养老就医、就业、心态变化等现状，探寻了宿州市失地农民社会保障实践，并指出了其中所存在的问题，如征地补偿政策不合理、农地转用政策存在欠缺、社区管理政策缺失、社会保障政策不健全、就业政策不到位等，继而对英国、美国、日本、韩国等发达国家社会保障制度进行了分析与借鉴，在此基础上构建了宿州市失地农民社会保障体系，涵盖养老保险、医疗保险、失业保险在内的社会保险系统，最低生活保障、社会互助事业在内的社会救助系统，法律援助服务、就业培训保障服务、住房保障服务在内的社会福利服务系统以及规范征地补偿制度、改革农地转用制度、完善社区管理制度在内的补充性社会保障政策等项目。