随着中国人口老龄化程度的加深,老年人赡养问题逐渐成为社会热点。运用PPP模式发展养老地产实现了老年人多样化的养老需求,在市场竞争体制下提升养老产品和服务的供给质量和效率。我国养老地产PPP项目还处于探索发展中,融资成本高、投资回收期长,缺乏准确的市场定位、养老服务专业能力不强等问题,面临错综复杂、动态变化的风险,做好风险管理工作是项目成功实施的关键之一。因而将养老地产PPP项目风险作为研究对象,基于审计的第三方独立性,构建协同治理审计模式,用于监管养老地产PPP项目风险。首先理清养老地产的概念、PPP模式的概念以及PPP项目风险管理流程,阐述研究所依据的审计理论、协同学理论、国家治理理论基础。然后采用等级全息建模的方法全方位、多视角初步识别养老地产PPP项目风险因素,经专家问卷调查筛选得风险指标体系,构建基于区间数的两种主观赋权法、两种客观赋权法,应用云雾化权重组合方法求得组合权重。在风险定量化分析的基础上,从审计主体、协同主体、审计标准、审计方式四个方面构建协同治理审计模式,说明此模式实施所依赖的风险导向协同治理机制、协同治理审计云平台信息机制、协同治理审计整改机制。最后以姚家峪生态养老项目为案例,编制协同治理审计实施方案,在立项决策、建设实施、运营移交阶段,分别采用合同审计、跟踪审计、绩效审计方式进行风险监管,验证了协同治理审计模式的实践性。本文研究目标是完善养老地产PPP项目风险管理,探究更科学的定量化风险识别和评价方法,探索政府审计、社会审计、内部审计的审计协同方式以及PPP项目多元主体联合监管方式。本文研究创新点是将协同学理论、国家治理理论应用到PPP项目审计中,创新了风险监管方式,为PPP项目风险监管提供审计实务经验。