数字包容性对高质量发展的影响研究

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在数字化社会中,有效获得数字信息并具备互联网使用能力决定着个人能否享有数字公平。数字公平作为社会公平的重要组成部分,避免由于个人获得和使用信息通讯技术差异导致信息资源差异而形成的社会不平等、排斥分化是我们需加强数字包容的重要原因。数字包容可以确保包括最弱势群体在内的所有个人和社区消除和打破信息障碍,获得使用信息通讯技术,有效的测度能使我们进一步加强数字包容。高质量发展作为当下经济发展主要方向,能够很好满足人民日益增长的美好生活需要。高质量发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展是保持经济健康发展的必然要求,如何实现高质量发展是我们共同面对的问题。数字包容性能否促进高质量发展?二者之间有着怎样的联系?为此,本文从实证的角度研究了数字包容性对高质量发展的影响。首先,本文对于国内外相关文献进行总结和述评,然后在此基础上对数字包容的定义和相关理论进行归纳分析,同时分析了建立中国数字包容评价指标体系的可行性和数据基础;关于高质量发展,参照文献中关于综合评价指标体系的构建不同维度对比,最终选定主流方向,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大维度构建高质量发展评级指标体系。其次,本文通过CFPS中27省(自治区、直辖市)的数据构建中国数字包容指标体系,以国家统计年鉴为数据基础构建30省(自治区、直辖市)高质量发展评价指标体系,主要计算方法为熵权法与等权平均法。然后,对测算出的数字包容和高质量发展评价指标体系的分级指标、分指数以及总指数进行对比分析,研究发现数字包容的可获得性与数字素养分指标值呈上升趋势,可负担性由于手机资费与工资刚性的双重作用导致这一指标值下降;高质量发展分指数中创新指数增幅逐渐扩大,得益于创新驱动战略,协调指数中受人口流动因素影响较大,绿色、开放、共享指数整体稳定,部分地区由于某些专项的变动导致个别指数出现较大跃升,主要体现在单项财政支出强度变大、环保意识增强、政策作用影响等方面;数字包容指数与高质量发展指数整体稳定提升。接着,对数字包容指数的空间相关性进行分析,Moran’s Ⅰ指数结果表明数字包容具有明显的空间集聚效应。最后,对数字包容指数进行固定效应建模分析,对面板数据建立个体固定效应模型、时点固定效应模型以及个体时点固定效应模型,并对模型结果进行对比分析,模型结果显示一些发达地区的数字包容指数有力促进高质量发展,而边远地区数字包容性对高质量发展的作用系数为负值,说明数字包容指数对高质量发展可能存在壁垒。模型结果判定数字包容性对高质量发展可能存在门槛效应,后期可通过门槛回归模型来进一步验证分析。本文的实证结果发现,当前数字包容发展逐渐上升,虽然部分中等发达地区依靠政策逐渐提升数字包容性,但是存在一些本身数字包容性低的地区后期发展增速也比较低,这是因为当地的互联网基础建设尚有完善空间。所以地区提升数字包容应首先完善通信技术基础建设,在此基础上,提升民众互联网数字素养、改善互联网数字环境。高质量发展整体稳健,但创新指数差异较大,人口流失导致地区协调性指数较低,因此,地区应坚持发展创新驱动战略,通过人才引进,避免地区老龄化导致的消费能力及地区可支配收入指标值下降。除此之外,地区更需利用政策优势,把握发展机遇,促进高质量发展。根据数字包容指数指标值的不同区间对高质量发展的不同作用,初期在无任何建设的条件下,边远地区单纯发展数字包容性对高质量发展作用有限,还需更多考虑其他因素。本文的创新点主要有两点:一是构建中国数字包容评价指标体系,对国内数字包容的研究做了量化补充,对数字包容的空间相关性进行分析,为数字包容发展的外部性提供理论证据;二是根据固定效应模型结果,判定数字包容性对高质量发展可能存在的壁垒和门槛效应。
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