就业歧视一直是一个国际化的话题，现今歧视的种类多种多样，值得特别注意的是，由于我国高等教育政策体系所带的身份暗示效应造成的高等院校毕业生就业的院校身份歧视。高校扩招背景下的重点大学政策和重点学科政策导致用人单位在招聘人员时将毕业院校作为毕业生的身份，过分追求应聘者的毕业院校，并以此作为准入门槛，导致高等院校毕业生就业机会不平等等问题。违背起初重点建设政策的初衷。如何调整政策，消除高等院校毕业生的就业身份困境，是一个亟需解决的问题。文章在教育公平理论、公共管理理论、公共政策理论的基础上首次提出了高校毕业生的身份困境这一概念，并提出从政策的角度来解决高等院校毕业生就业的身份困境，这是本文论述角度的创新；同时，本文采用文献法、比较法、问卷法，和统计分析法等多种方法的结合，这是方法上的创新，并调查了目前我国高等院校毕业生就业身份困境现状，根据现状分析得出，就业身份困境现状产生于以下几个方面的原因：大学归属管理形成的就业身份标签，包括省属高校、部属高校、省部共建高校、地方高校等等的建设政策所形成的就业身份标签；大学重点建设形成的学生就业身份标签，包括关于“985”高校、“211”高校、重点高校和一般高校的政策所形成的就业身份标签；用人单位与舆论过分追求学生毕业院校身份，如用人单位以应聘者毕业院校作为一种准入身份，以“不招非‘985’高校”、“非‘211’高校”为表现形式，等，三个方面的原因。从弱化政策赋予性身份，消除公共政策的身份暗示，强调政策的合理性、公平性和流动性；加强社会赋予性身份，强调公平竞争，和高校品牌建设；建立质量导向高校评价制度，规范高校的合理建设，消除由于重点大学和重点学科建设所导致的高等院校的盲目扩张，发展走样；如何由政策引导高校提高人才培养质量，强调人才品牌战略；改革国家聘用制度，从聘用制度上解决高等院校毕业生就业的身份困境；建立健全的反院校歧视的法律体系等方面来建议解决高等院校毕业生就业的身份困境。