基于决算审计的建设项目绩效评价模型

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论文研究绩效评价在大型建设项目竣工决算审计领域的应用,探讨竣工决算审计过程中进行绩效评价的新方法,由于工程项目绩效审计还未进入实用阶段,目前只是一种探索性的审计模式,因此,利用竣工决算审计来进行项目绩效评价就具有重要的理论意义和实用价值。论文从工程建设项目竣工决算审计以及绩效评价的概念入手,在阐述审计目的、审计依据及审计重点内容的基础上,讨论了绩效评价的特征、理论支持和绩效评价方法,对多种绩效评价方法进行分析和比选,并确定采用项目竣工决算审计与项目绩效评价结合起来对项目进行绩效评价的方法;论文简述了项目绩效评价指标体系建立的原则,分析了评价指标的多样性和不确定性,建立了一套比较完善的基于竣工决算审计的绩效评价指标体系,该指标体系可以较完整的反映建设项目的实施全过程,可达到全面评价项目绩效的目的;论文在分析大型建设项目各实施阶段和突出评价过程的基础上,建立了基于决算审计扣分法的项目绩效评价模型,该模型以项目竣工决算的基本数据为基础,实现了对项目的定量化绩效评价;论文最后对某工程案例项目进行绩效评价,重点描述了决算审计扣分法在确定评价集时的应用原则和方法,并根据已建立的评价模型对案例项目的管理成果进行评价,给出项目管理的水平和成果评价结论。论文探索了一种把项目审计与项目绩效评价结合起来的方法,主要创新点是建立了一套比较完整的,能反映项目建设过程、以项目竣工决算为客观数据的项目绩效评价指标体系;提出了一种基于决算审计扣分法的项目绩效评价方法,经工程案例应用证明,该方法客观公正、操作简单,具有一定的理论意义和实用价值。
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