论文部分内容阅读
随着社会主义市场经济的发展,资产评估作为提供专业服务的中介行业逐渐兴起并发展壮大。经过二十几年的发展,我国的资产评估行业已初具规模,截至2005年底,全国资产评估机构共计3500家,注册资产评估师已达2.9万人。在企业体制改革和对外开放进程中,评估业务不断发展,在我国蓬勃发展的社会主义市场经济中扮演着积极的角色。然而,与发达国家相比,我国资产评估行业仍然年轻,评估行业中仍然存在不少问题。1998年,在国务院的部署下,按照有关规定,资产评估机构全面与行政挂靠单位脱钩,改组为合伙制或有限责任公司制评估机构。脱钩改制既可以避免评估机构的分裂,又可以造就一批具有相当实力的资产评估机构。但是由于当时的目的只在于脱钩,忽略了评估机构组织形式的有效性,造成目前资产评估机构组织形式比较单一,以有限责任制形式居多的现象。 目前国内围绕资产评估的研究主要集中在资产评估行业管理、资产评估的方法与流程、资产评估机构内部管理,对于资产评估机构组织形式研究较少。然而,资产评估机构采用不同的组织形式将产生不同的运作效率,资产评估机构的组织形式在很大程度上影响着资产评估行业的健康发展。因此,如何设计或选择合适的资产评估机构组织形式成为一个值得探讨的关键问题。本文对资产评估机构组织形式的研究,为整个行业的发展提供宏观指导,有利于资产评估行业进行行业管理。同时该研究为资产评估机构进行组织形式的选择提供一定的依据,减少了盲目性,有利于促进资产评估机构的收益最大化。 资产评估机构组织形式有其各自不同的特点。个人独资资产评估机构不具有法人资格,只须缴纳个人所得税,但注册资产评估师应承担无限责任,同时机构规模和承担风险的能力有限;合伙资产评估机构是以合同协议为基础的契约性机构,评估师互为代理的共同体,具有良好的信用基础、较强的人合性;有限责任资产评估机构的股东财产与机构的财产是分离的,评估师对机构债务承担有限责任,其内部治理结构具有一定的制度优势;有限责任合伙资产评估机构比有限责任资产评估机构更具有人合的优势。资产评估机构采用这种组织形式,其评估师之间对合伙机构的风险不需承担连带责任,一方面有利于合伙机构工作效率的提高和规模的扩大,另一方面有利于维持资产评估机构的稳定发展。有限责任合伙资产评估机构融合了合伙制资产评估机构和有限责任制资产评估机构的优点,摒弃部分不足,是有利于资产评估行业发展的组织形式。 在资产评估机构组织形式选择的研究过程中,本文主要从群体、组织两个层面进行分析。从注册资产评估师这一群体的特点来看资产评估机构组织形式的选择时,本文可以得出:当资产评估机构规模处于一定范围时,注册资产评估师群体沟通和决策的有效性,可以使评估项目获得高效益。对于资产评估机构而言,合伙制也因此发挥了制度优势;然而当资产评估机构达到一定规模时,有限责任制资产评估机构的内部治理结构,可以在兼顾注册资产评估师群体规模扩大的同时,保持少数处于管理层的注册资产评估师在项目过程中的决策有效性,有限责任制成为资产评估机构的较优选择。从组织形式成本角度考虑,有限责任合伙制的运作效率最好,其次为普通合伙制,之后为有限责任制。基于机构组织成本的分析,本文考虑不同组织的收益率进行组织形式选择的博弈分析得出:随着有限责任资产评估机构收益率逐渐增加,评估机构选择合伙的概率都将减少。 结合现有的企业组织形式和资产评估机构的特点我国资产评估机构应充分发挥各组织形式的优势,丰富资产评估机构的组织形式,建立完整的组织形式体系。具体而言,建议我国资产评估行业大胆尝试有限责任合伙资产评估机构,继续完善有限责任制资产评估机构,大力发展中小型合伙资产评估机构,允许个人独资资产评估机构,将资产评估机构组织形式多元化。 总之,本文在借鉴国内外相关资料的同时,在现有研究的基础上,运用系统分析法、比较分析法、层次分析法等定性与定量相结合的方法对资产评估机构组织形式进行了进一步的研究,并在此基础上提出了一些可操作性强的政策建议。不过,由于本人的水平有限,再加上时间和信息资源的限制,文章尚存在许多不足之处,例如,本文在从组织层面分析资产评估机构组织形式的选择时,定量模型分析中仅以寡头垄断市场中两个评估机构进行分析,多个变量的研究还未涉及,有待下一步扩展变量进行深入研究。