欠发达地区直播电商发展中政府作用研究——基于淮阳县与桐柏县的对比分析

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新冠疫情的突发给我国经济社会带来前所未有的冲击,主要表现在:一是经济增长放缓,2020年一季度,国内生产总值同比下降6.8%,首次出现负增长。二是就业压力进一步增大,一方面,由于我国劳动人口基数庞大,加之农民工、大学生两大重点群体规模持续扩大;另一方面,疫情导致产业发展受阻,作为拉动就业主力军的服务业更是首当其冲。在经济发展和就业增长都面临很大挑战的情况下,作为新经济业态的直播电商展现出了强劲的发展势头。一是据商务部数据显示,2020年上半年,全国直播电商超1000万场,活跃主播数超40万,观看人次超500亿,上架商品数超2000万,直播电商成为扩大内需、助推内循环的新引擎。二是据中国人民大学劳动人事学院最新的《淘宝直播就业测算与新就业形态研究报告》显示,2020年上半年,淘宝直播带动直接和间接就业机会共173.1万个,其中交易型就业机会共102.2万个,新型岗位就业机会共70.9万个。以直播电商为代表的新就业形态,显示出对我国就业的强大带动作用。面对这种新的发展机遇,特别是在新冠疫情重创的背景下,各地经济都不同程度的呈现下滑态势,发展直播电商成为了地方打造经济新增长极,助力经济恢复提升的不二之选。显然,从发展条件来看,东部地区,尤其像杭州、广州、上海等城市,因其具有良好的电商发展基础、较高的经济发展水平以及基于国家发展战略方针的政策倾斜等,固然有着无可比拟的发展优势。但是,这并不代表广大中西部欠发达地区就不具备发展直播电商的潜质,只能望其项背。因此,本文欲从欠发达地区政府作用的角度,针对这类地区直播电商发展中政府作用发挥的现状、存在的主要问题进行研究,深入剖析欠发达地区直播电商发展中政府作用不足的原因,从而为充分发挥政府作用促进当地直播电商发展提供针对性的对策建议。本文的研究内容共分六个部分,具体如下:第一章是绪论。本章主要介绍选题背景与意义、国内外研究综述、研究思路与方法、研究创新与不足,是对全文的总括性说明。第二章是相关概念和理论。主要界定了与研究直接相关的“直播电商”与“有为政府”的概念;同时,介绍了与研究相关的主要理论,包括“政府角色理论”和“服务型政府理论”,为接下来的分析提供理论依据和指导。第三章是以经济水平相近,发展条件相似,但直播电商发展成效截然不同的两个欠发达地区,即淮阳县和桐柏县,作为调查对象,分别对其直播电商发展中政府作用进行分析。依据实地调研情况,概述了淮阳县直播电商的发展现状以及淮阳县政府的举措;桐柏县直播电商的发展状况以及桐柏县政府在当地直播电商发展中所做的工作。第四章是对比淮阳县的成功实践,分析桐柏县直播电商发展中政府作用发挥存在的问题以及原因。第五章是通过前文的问题及原因分析,对欠发达地区充分发挥政府作用促进直播电商发展提出对策建议。第六章是结论,是对全文的一个总结,主要是肯定直播电商的发展前景,指出欠发达地区政府应当抓住机遇,主动作为,在立足地区实际,充分挖掘区域潜力的基础上,走出一条切合自身,富有特色,健康长效的直播电商发展道路。
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