J市农村商业银行公司治理机制优化研究

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完善的公司治理是商业银行稳健运营的基础,也是商业银行改革和发展的根本。我国商业银行开展公司治理起步较晚,虽然经过了多年的努力取得了一定的进展,但“形似而神不似”的问题仍然较为突出。近期发生的一些标志性金融风险事件,无不折射出我国商业银行在公司治理方面的缺陷。如今国内经济发展步入新常态,外部环境又极其错综复杂,在公司治理方面我国商业银行必然会遇到一些新的问题。与国内其他类型的银行相比,农村商业银行在公司治理方面的欠账不用说就更加多了。当前中小银行的上市进程明显提速,随着多家农村商业银行成功登录A股市场,监管层面对于农村商业银行公司治理的关注也达到了前所未有的高度。2001年,江苏省在全国率先开展农信社股份制改革,J市农村商业银行就是全国首批三家股份制农村商业银行之一。本文以J市农村商业银行作为研究对象,具有一定的代表性。J市农村商业银行自改制以来,认真探索、不断完善公司治理,在服务乡村振兴、促进地方经济发展方面做出了积极贡献,较好地发挥了农村金融主力军的作用。目前,J市农村商业银行已经建立了以股东大会、董事会、监事会、经营管理层为主要内容的“三会一层”公司治理结构,并逐步完善董事会、监事会及下设委员会的机构和人员设置、不断促进股东大会、董事会、监事会和经营管理层的运行和沟通机制。但是通过对J市农村商业银行实际运行过程进行跟踪考察,可以看出J市农村商业银行在公司治理方面仍存在不少问题有待解决。本文结合J市农村商业银行的实际问题,参考国外发达国家农村合作银行公司治理的经验,确定了优化J市农村商业银行公司治理机制的总体思路,并制定了J市农村商业银行公司治理机制的优化方案,提出了优化J市农村商业银行的股权结构,完善决策机制、执行机制、监督机制和激励约束机制以及改善农村商业银行公司治理的外部制度环境等具体措施,对于当前进一步深化农村金融改革和完善农村商业银行公司治理具有一定的参考价值。
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