生产性服务业是联系城市化和工业化的重要纽带，也是未来浙江区域经济发展的关键。"十二五"时期是浙江经济发展的机遇期，有很大概率实现相对较快增长。明晰和识别地区生产性服务业发展的影响因素，能为地方政府制定合理的产业政策、有效促进区域经济发展提供依据。更进一步，厘清生产性服务业与其发展影响因素之间的内在联系对加快产业升级、促进城市化和工业化携手并进有重大意义。立足浙江省现状，本文归纳了转型期影响生产性服务业集群的因素，并以余姚为例，采用问卷调査方式获取截面数据样本，并进行了实证分析。研究表明现有的工业产业基础、人才因素、政府政策扶持、专业市场、土地资源的利用模式以及土地资源量等均是影响浙江生产性服务业集聚的重要因素，而引进优秀的人才以及具有创新性的项目等则是推动生产性服务业集群的发展因素。作为结论，文章提出了促进生产性服务业集群发展的相关措施，为浙江省以及其他地区生产性服务业的发展提出了具有实际意义的建议’同时，也为同类课题的研究提供了参考。当然，尽管余姚在浙江的经济发展过程中具有一定的代表性，但是也同样具有一定的局限性，因此进一步扩大样本选择的范围，将是继续深入研究的重要方向。