纵观养老保险制度的发展史,在养老保险制度的建设和实施过程中,各国政府均承担着义不容辞的责任。在我国城镇化速度日益加快、人口老龄化问题日趋严峻、家庭的养老功能日渐退化的现状下,为使得目前我国城镇非从业居民的养老保障问题得到有效解决,我国政府于2011年7月1日起开始实施了城镇居民社会养老保险制度(以下简称为“城居保”)。“城居保”的建设和发展是一项复杂的系统工程,其中的政府责任是异常艰巨的,然而政府责任在一定程度上缺失导致城镇居民社会养老保险制度的发展受到限制。本文在梳理了国内国外关于“城居保”的研究成果基础上,把马克思主义相关理论作为出发点,论述了政府在“城居保”制度中应承担的责任,进而分析了“城居保”制度中政府责任缺失的现状及原因,同时借鉴了国外政府在社会养老保险责任承担方面的成功经验,进而分析得出进一步完善“城居保”中政府责任的路径选择,最后指出完善我国“城居保”和城乡一体化的养老保险体系中政府责任的重大意义。本文可能的创新之处在于:其一,选题方面,我国在城镇居民养老方面的研究,从理论到实际都十分不足,因此,在问题的选择上文章较为切合目前的现状。其二,研究对象方面,以“城居保”中政府在责任承担方面的不足为主要研究目标,改变了过去重点研究“城居保”制度本身和研究城镇企业职工养老保险的常规做法。其三,理论支撑方面,本文以马克思主义的相关理论作为本文的理论支撑,改变了以往以福利经济学、分配正义等理论为支撑的惯例。