内蒙古自治区是我国重要的能源基地,煤炭资源丰富,储量居于我国第二位。煤炭资源的开发,带动了内蒙古自治区的经济发展,同时也造成了严重的环境污染问题。煤炭污染不仅对生态环境造成了严重的破坏,也对自治区人民的身体健康产生了巨大的威胁。我国正在建设环境友好型、资源节约型社会,决不能放任煤炭污染对于环境和人民的巨大危害。同时我国逐渐认识到法律在环境污染所起到的重要作用,最新施行的《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》展示了我国以法律治理环境污染的信心与决心,因此,进行以法律手段对内蒙古煤炭污染进行防治的研究,也与我国建设社会主义法治社会、生态文明社会的目标相契合。另外,内蒙古地区的煤炭污染问题不仏关乎着内蒙古的生态环境和人民的身体健康,还关乎着我国的能源安全和少数民族地区稳定。在此背景下,笔者展开了研究。本文试图通过社会调研分析法、文献分析法和比较分析法展开研究,首先分析内蒙古煤炭污染的表现,再分析造成煤炭污染的法律原因,最后试图为内蒙古煤炭污染的防治提供法律上的建议。全文分为六个部分：第一部分是内蒙古煤炭污染概况。本章分析了内蒙古煤炭污染的概念和特征,并重点分析了煤炭污染的现状,进而明确了以法律手段规制煤炭污染的必要性。第二部分是内蒙古煤炭污染的法律原因。通过分析得出,内蒙古煤炭污染有关的立法、执法、司法中都出现了许多问题,才导致了内蒙古煤炭污染的现状。第三部分是煤炭污染防治的域外经验及其对中国的启示。通过阅读文献发现,各发达国家,如欧洲国家与北美国家普遍有着将煤炭作为主要能源造成严重污染之后加以治理的历史。本文列举了英国、德国、美国、加拿大煤炭污染防治经验,并着力分析了法律在其中发挥的作用。第四部分是内蒙古煤炭污染防治的法律建议,这也是本文的核心部分。在总结出内蒙古煤炭污染的法律原因后,笔者试图从立法、执法、司法等方面对内蒙古煤炭污染提出法律建议。