2006年1月证监会决定对中关村园区内的高新技术非上市企业进入代办股份转让系统进行试点,自此,“新三板”在深交所正式挂牌启动。这标志着我国在发展多层次资本市场的过程中又迈出了巨大的一步,新三板市场的建立为投资者和高新科技企业带来了新的投资机会和融资渠道,同时是对建设我国多层次资本市场体系中场外市场的又一次探索,也是落实国家大力推动结构调整、利用资本市场高新技术等新型企业的一次实践。本文的研究是建立在新三板迎来全国扩容的背景下。随着新三板挂牌企业越来越多,其服务于中小企业的功能越来越强,无论是挂牌公司本身的经营业绩,还是市场的定向增资和股份交易额,都呈现出企稳向好的态势。但是我国新三板的开办不过7年多的时间,落后发达国家较长时间,我国新三板市场在制度完善上也距英美等国家有较大的距离。如何更好的发挥三板市场应有的功能,建立多层次资本市场体系,还有很长的路要走。本文是基于对英美国家三板市场分析比较的基础上提出我国新三板市场的功能定位,并就目前新三板存在的问题,提出构建新三板的建议和方案。对英美国家三板市场从上市程序、上市条件、退市标准、转板制度、做市商制度等各个角度进行了分析研究,其主要目的就是希望能对我国新三板市场的建设给予一些启发和帮助。同时认为我国新三板市场当前存在的最重要的几个问题是扩容问题、引入做市商制度的问题和转板的问题,这也是新三板下一步发展最需解决的三点,结合对英美市场的比较分析以及我国新三板当前的状况,分别对这三个问题予以分析并提出可行性方案。