社区居家养老服务发展现状与对策研究——以重庆市B区为例

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近年来,我国人口老龄化程度不断加深,政府、社会、家庭对养老问题非常关注。在理论研究和公共政策中,我国的养老模式主要分为家庭养老、机构养老和社区养老三种,但随着社会经济的飞速发展,三种传统的养老模式都显现出一些弊端和短板,已经不能满足人们对养老的需求。此时,社区居家养老服务兼顾家庭养老、机构养老的巨大优势得到学界、政府以及老人的青睐。综合往期研究和调查走访,本文认为,应当大力推广发展社区居家养老模式,政府利用公共政策、财政资金等提供养老服务设施,社会资本利用其先进的管理运营模式,让老年人足不出户就能能享受到专业养老机构提供的日常照料、健康保障、文娱活动等。在实践中,各地政策执行和落地不一,社区居家养老服务的效果良莠不齐。本文选取重庆市B区作为研究对象,通过走访调查,真实客观了解老年人对养老的需求内容,搜集整理B区在发展社区养老服务方面取得积极成效,并从公共管理的视角分析存在问题,而后剖析原因,提出合理化建议。本文在实地走访调查、搜集查询文献资料基础上,运用文献分析、问卷调查、统计分析等方法,广泛收集整理了163名老年人的养老现状、养老需求、养老期望等内容,深入了解研究重庆市B区社区居家养老发展现状及面临的主要问题,剖析其深层次原因,探究具有可操作性、有针对性的解决措施,为B区社区居家养老服务高质量发展提供可行方案。首先概述了研究的背景、意义和国内研究现状。其次,界定了人口老龄化、社区居家养老的学术概念,介绍了本文的理论基础即马斯洛需求层次理论、福利多元主义理论和社区照顾理论。然后,在实地走访和问卷调查的过程中,了解B区总体概况、城市社区养老服务现状,统计分析B区受访老年人基本情况、养老服务设施现状,从养老意愿、面临困难、决定因素、需求内容四个方面分析受访老年人的养老需求;并根据工作掌握和资料整理,阐述了B区社区居家养老服务供给现状和发展成效。最后,通过调查情况,梳理发现B区社区养老服务存在的五个方面问题,包括设施供给不匹配、服务内容缺乏多样性、管理机制尚未健全、人才队伍培育滞后、宣传推广不到位等,从政府、社会、家庭三个维度分析原因,提出推动B区社区养老服务高质量发展的5点务实建议包括养老服务供给多元化、丰富服务项目内容、拓宽资金渠道、加大政策支持力度、加强宣传推广五方面的对策建议。
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