村级商会参与基层治理的困境与对策研究 ——以桐庐县横村镇为例

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新世纪以来,我国的经济和社会快速发展,在乡村振兴的建设过程中各方矛盾出现并不可忽视,如何统筹多方力量、创新体制机制,号召多元主体积极参与基层治理成为摆在我们面前的一个重要课题。党的十九届六中全会提出“党健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,推动社会治理重心向基层下移,建设共建、共治、共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。这个方针为商会组织参与基层治理提出了规划和发展方向。因此,基层治理需要建构多元主体协同治理的体系,促进多元主体和谐共处,引导商人群体、相关组织和阶层充分表达诉求,以稳定社会秩序,保持经济持续繁荣发展。商会组织在商人、民营企业中能发挥较强的影响力,通过充分调动商会力量参与基层治理,就可以大幅度减少社会成本、建立亲清新型政商关系、推动政府效能转化和提高,达到更好的基层治理能效。本文以协同治理理论为主要理论基础,采用SFIC模型作为理论研究框架,以横村镇村级商会为分析案例,剖析目前横村镇村级商会参与基层治理的模式与机制,分析其基层治理过程中存在的问题、挖掘其中的原因,并针对性的提出对策和意见,为基层商会组织能更好的参与到基层治理中提供了启示与参考。
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