国际法是公法还是私法?这是国际法学中继“国际法是不是法”之后另一个古老而常新的理论问题,自国际法产生以来便受到极大关注,但至今未形成定论。对这一问题进行深入系统研究,有助于从整体上把握国际法的本质及发展规律,并为国际法的相关实践提供理论支持。本文以公法与私法的划分理论为基础,对“国际法是私法还是公法”的问题进行了回答。除“导论”和“结语”外,共分为三部分:第一部分“公法与私法的划分及其理论”,首先阐述公法与私法划分的由来及其发展,并梳理公法与私法划分的三个代表性学说:“利益说”、“主体说”、“意思说”。“利益说”着眼于法律所承认和保护的利益,“主体说”以法律关系的主体作为区分标准,“意思说”则关注法律调整对象的性质。最后,分析三个学说之间的内在联系,总结出公法与私法划分的综合性标准:以“法律关系的性质”作为主要区分标准,同时辅之以“法律关系主体”和“法律所承认和保护的利益”两大次生标准进行综合判断。第二部分“国际法的私法属性”,首先,从国际法名称蕴含的私法意义、国际法渊源体现的私法原则、国际法规范凸显的私法特征三个方面,论证国际法所具有的私法属性。其次,分析了国际法具有私法属性的社会基础,认为以平权为基础的国际社会结构,决定了国际法承认和维护的利益是作为国际社会基本成员的国家的利益,形成的规范是互惠性规范,调整的国际关系主要是平等主体之间的关系。第三部分“国际法的公法化趋势”,首先,分析了国际法公法化的三种表现:承认与保护国际社会的整体利益;确立非国家行为体的国际法主体地位;产生了越来越多的国际法公法规范。其次探讨了国际法公法化的原因,认为国际社会的组织化构成了国际法公法化的社会基础和有效形式,全球治理的人本化为国际法的公法化提供了认识基础和强大动力。最后,本文得出结论:虽然国际法的公法化已经成为现代国际法发展的重要趋势,但只要国际社会以国家作为基本成员的平权结构没有改变,国际法依国家同意而产生的本质就不会改变,国际法主要是国家间法的私法属性就不会改变。因此,国际法的公法化是有限度的,由此产生的公法规范,只能作为国际法体系的组成部分,对私法意义上的国际法起到补充的作用。