绩效审计在国外开展已有几十年的时间,目前,已经成为各国政府审计工作的主流,在美国甚至达到了政府审计工作的90%以上。我国《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确指出“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制”。全面推进绩效审计,是我国国家审计现代化的必然要求,也是审计事业谋求自身发展的重要途径。多年以来,国有企业在沈阳市国民经济中的主导地位十分明显,对经济发展的支撑作用非常重要,但一直以来,作为政府绩效审计的一个重要分支,沈阳市审计机关更多地关注了其财务收支的真实性和合法性,而对其效益性关注不够。基于国有企业绩效审计的实践和专门研究总体上还处于探索阶段。积极探索与沈阳市经济发展水平和审计工作实际相适应的国有企业绩效审计道路,是摆在沈阳市审计理论界和实务工作者面前的一项重要课题。本文以规范研究为主,实证研究为辅。结合本人审计工作实践,从审计主体为国家审计的角度,通过对国有企业绩效审计概念、内容、与财务收支审计的联系与区别、沈阳市国有企业绩效审计发展历程及特点的阐述以及对国有企业绩效审计案例的研究,探讨了现阶段沈阳市国有企业绩效审计发展中存在的问题及其成因。并相应地提出从体制和审计规范上提供保障、完善绩效审计评价体系、推进绩效审计结果的运用、完善绩效审计程序、优化审计人员素质和结构等解决问题的对策,力求对当前沈阳市开展国有企业绩效审计工作的实践提供一定的帮助。